广州明年起小升初取消推荐生制度 已实行23年

23.01.2014  18:36

  羊城晚报讯 记者陈晓璇报道:广州市“小升初”又将面临改革!在22日发布的广州市委全会文件中提出,要完善义务教育阶段电脑派位和对口升学制度,取消“推优生”制度,建立中小学教育质量阳光评价体系。事实上“推优生”便是“推荐生”。这意味着走过23年的广州“小升初”推荐生制度或将成为历史。

  广州市教育局副局长江东对此表示,取消推优生正是为了让“小升初”真正与分数脱钩。广州将在2015年小升初取消“推优生”制度,今年作为过渡期仍保留推荐生一年。

   取消推荐生早有风声

  “明年的小升初,民办初中要免试,公办外国语学校说不定要面谈,现在连推荐生都没有了,好学生将凭什么进好学校。”昨天,一群迷茫的准小升初家长在论坛上纷纷吐槽。面对分数这一即将真的被淘汰的标准,他们伤痛了脑筋。

  据了解,推荐生制度是伴随小升初电脑派位诞生的。广州在1991年首次采用,到1993年在公办学校“小升初”中推广采用了“电脑派位+推荐生制度”。从1991年到如今的23年来,推荐生制度曾经历了废除——恢复——式微的过程。如今,白云区、天河区、黄埔区等区县已采用了小升初对口直升等方式,仅越秀、荔湾、海珠这“老三区”保留两次派位或推荐生的制度。

  而取消推荐生并非空穴来风。事实上为促进区域教育均衡,早在5年前广州就刮起“取消推荐生”之风,不过由于生源的重要性,老三区一直“顶住”压力保留。不过,这样的局面恐怕很快就要改变。昨日,广州市教育局副局长江东表示,去年教育部明确提出,“小升初”要严格遵循免试就近入学的原则,取消“推优生”。为贯彻这一要求,广州在去年发布的义务教育招生规范文件中对此已有所提及,并开始实施。

   老三区尖子生受影响

  有些家长认为取消推荐生将造成很大的影响,不过在江东看来,影响面并不会太大。“目前只有越秀、荔湾、海珠老三区,而每区推优的比例也不大,因此不会对升学格局造成很大影响”。到底影响面有多大?记者以去年为例进行估算,在实行推荐生制度的老三区中,占有较多优质教育资源的越秀区推荐生人数最多,有接近1500人,海珠区为500多人,荔湾区相对较少,大概百余人。据初步估算,如果取消推荐生制度,广州市老三区有2000多名尖子生不得不改用另外的渠道获取优质学位。

  海珠区教育局有关负责人也称,每项政策的出台和取消都有不同的声音。拿推荐生制度来说,成绩好的肯定希望保留,但是成绩一般的学生则希望取消。“我的孩子成绩很好,如果运气不好被派到差的学校,对于他以后的学习是否就是真正的因材施教呢?这样就是公平了吗?”家长曾女士认为,在目前教育资源不均的背景下,无法真正实施公平的教育。应该适当保留部分推荐生才是对优等生的一个公平保障。但也有家长认为这是从制度上对素质教育的保障。“取消推荐生能让学生快乐学习,而不会被分成三六九等。”家长张先生称。

   公校也舍不得推荐生

  对于公办学校而言,取消推荐生也并非是一件好事。记者了解到,一些办学质量较好的公办初中对“推优生”制度很依恋。“成绩非常好的学生,可以去考好的民办初中,公办初中不是他们的第一选择。因此,公办初中非常依赖推荐生这批优质生源。”一位不愿透露姓名的小学校长表示,取消推荐生制度后,那些区属公办初中,特别是办学较优的公办初中的生源质量可能下降。

  据报道,2013年,越秀区自愿放弃电脑派位,选择到民办初中、出国、回原户籍地升学等的学生有945人,仅比该区参加“一派”的学生少500人。有家长表示,如果完全派位或者对口直升,则主要“看运气”;如果孩子成绩优秀却被分配去不合意的学校,不如放弃派位。

  取消推荐生能否顶住压力推行?昨天,广州市教育局有关负责人表示,根据国家的相关文件精神,义务教育阶段实行免试就近入学,而小升初推荐生是以小学五-六年级分数为基础,根据学生成绩从高到低排队,成绩位于前列的学生可以在省市一级优质初中先进行电脑派位。“实际上这种电脑派位也是违反了免试原则的,广州市今年先过渡一年,明年开始全面取消推荐生制度,实行真正的免试入学。

   链接

  推荐生制度

  23年沉浮史

  1991年 小升初试行“电脑派位+推荐生制度”、优等生保送、特长生制度等;

  1993年 小升初推广“电脑派位+推荐生制度”;

  2001年 小升初废除推荐生制度,保留特长生制度;

  2004年 小升初试行实验班制度;

  2005年 小升初实验班制度叫停,恢复推荐生制度。由各区自行实施;

  2006年 黄埔率先取消推荐生制度,越秀“变脸”;

  2008年 天河取消,荔湾减半;

  2012年 《广州中长期教育发展与改革规划纲要》实施海珠减少推荐范围,荔湾推荐生直升省一级;

  2014年 老三区推荐生制度最后一年;

  2015年 取消推优生制度

 

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