广州拟规定晚22时后禁在公园开音响跳广场舞

　　《广州市公园条例(草案)》公示征求市民意见，新增规定您怎么看？

　　备受关注的《广州市公园条例(草案)》(简称《草案》)前日起在市人大官网征求社会意见。对比上一轮的征求意见稿，草案新增诸多规定：晚上10时至次日7时禁止使用乐器或扬声设备开展健身娱乐活动；私家车等社会车辆统统禁入公园，否则最高可罚1千元；公办公园禁止租给培训、教学等机构……

　　■新快报记者 占文平

　　变化1 晚上10点后公园禁开音响

　　去年9月市法制办曾就《广州市公园条例(草案征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)征求过一轮意见，其中公园噪音问题意见最为集中。记者注意到，对比《征求意见稿》，《草案》明确增加“一刀切”式的规定：每日22时至次日7时，不得在公园开展使用乐器或者扬声设备的健身、娱乐等活动。

　　《草案》保留了《征求意见稿》中公园功能分区的规定，即公园管理机构应结合公园主要功能和游人需求，在公园内划定安静休憩、健身、娱乐等功能区域，具体技术指引由市园林部门制定。但明确禁止在纪念性公园的主要纪念区域开展健身、娱乐活动。

　　《草案》规定，在公园内开展活动应当控制音量，不得超过环保部门规定的环境噪声标准。公园管理机构应当在公园内划定健身、娱乐活动区域，公示音量标准和限定的活动时间，有条件的公园应当设置音量监控设备、声屏障等设施。在非健身、娱乐活动区域或者非限定的活动时间内，不得开展使用乐器或者扬声设备的健身、娱乐等活动，否则将由园林部门责令整改，拒不整改的，处以200元以上1000元以下的罚款。

　 　变化2 社会车辆一刀切不准进公园

　　此前的《征求意见稿》规定“(除轮椅车和儿童推车外)其他车辆未经公园管理机构允许不得进入公园”，言外之意，如社会车辆经公园管理机构批准亦可进入公园。同时《征求意见稿》对违规进入公园的车辆驾驶人处罚标准也仅为100元。

　　《草案》则规定，除了下列五类车辆，其他车辆一律不得进入公园：(一)老年人、残疾人、儿童等使用的轮椅车和儿童推车；(二)公园管理机构、驻园单位的办公车辆；(三)公园场内专用蓄电池观光车辆；(四)公园内施工、养护等作业车辆；(五)正在执行公务的消防车、救护车、抢险等车辆。并且上述进入公园的车辆，应当按照规定的速度在指定的路线行驶，并在指定的地点停放，停放时需熄火。

　　不符上述规定的车辆进入公园，或者进入公园后不按规定行驶和停放的，由园林部门对车辆驾驶人给予警告，责令改正；拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。

　 　变化3 公园会所酒店限时5年内拆除

　　为还绿于民，防止沦为“吃喝公园”，此前的《征求意见稿》一大亮点即明确规定：政府投资建设和管理的公园，禁止建设会所、酒吧、夜总会、酒店、宾馆等商业服务设施，以及有碍公园景观或者与公园功能无关的建(构)筑物和其他设施；禁止将亭、台、楼、阁等园林建筑改建为商业服务设施。

　　不过，对于已存在但不符合这一规定的设施，《征求意见稿》只是要求“限期拆除或者整改”。同时对违反这一条款的，《征求意见稿》也仅有“构成违法建设的，由城管执法机关按照《广州市违法建设查处条例》的规定予以处罚”的罚则。此举被评论为约束力不够。

　　对此，《草案》明确规定，前述符合规定设施，“应当在本条例实施之日起五年内予以拆除或者整改”，并明确由公园管理机构负责。同时处罚力度也有加强，未在规定时限内拆除、整改不符合规定的设施的，由园林部门责令公园管理机构改正，没收违法所得，并处以十万元以上三十万元以下罚款；构成违法建设的，由城管执法机关按照《广州市违法建设查处条例》的规定予以处理。

　　 ●意见反馈

　　《草案》拟提交8月份召开的市人大常委会会议初审。欢迎广大市民和社会各界通过信件、传真、电子邮件等方式提出宝贵意见和建议。征集意见和建议的截止日期为2014年7月10日。

　　邮寄地址：广州市东风中路296号市人大常委会城建环资工委办公室。邮编：510030。

　　传真：020-83232976

　　电子邮箱： [email protected]