广州拟规定低保人员自费出国旅游将被取消资格
□王则楚
《广州市最低生活保障办法（征求意见稿）》正在征求意见。其中规定：最低生活保障对象若存在自费出国（境）旅游等情形，区民政部门应当取消其最低生活保障待遇资格。
有记者问我，对此怎么看？我只觉得不可思议。这样的规定，无非就是认为低保人员不是穷吗，你怎么能出境，既然你还能出境，就说明不穷，因此，要不你就别再领低保，要不你就不要出境。这种思维真让人哭笑不得。风马牛不相及的两件事，怎么能扯到一起！
必须明确，低保是国家给予生活困难群众的一种福利，而不是一种附带苛刻条件的恩赐。除了收入门槛以外，它不应设定任何其他限制性条件，尤其是损害人格尊严的条件。困难群众只要符合低保条件，就算他出境，你也不能剥夺他的正当权利。低保不是低保人员的“嗟来之食”，不是自卑自贱“唾面自干”才能求得的保障。低保人士由于拥有的物质资源较少，他们的生活本来就不如其他群体丰富多彩，如果还要限制他们的生活和消闲选择，那就是对他们的歧视，将出国看成如同旧时“华人与狗不得入内”的公园，这是绝不应该的！可见我们的社会形式上是消灭了人的等级差异，但许多人心里还是有着顽固的对低收入人员的等级歧视。
在美国，我有一些移民到那里的朋友，他们居住在老人公寓，享受着当地政府或慈善机构提供的类似“低保老人”的待遇，但他们几乎每年都会回中国访亲问友，只要按时返回即可，并没有人限制他们出境访友。甚至他们节约下来的养老金也足以旅游。当然两国的国情、保障水平不一样。但自由出行是人的基本权利，怎么能偏偏限制低保人士呢？
社会发展到今天，我们的低保人员，或者有亲友邀请，或者有一些节省下来的积蓄，倾多年积蓄去旅游一次（某些出境游线路未必比国内游贵），这是低保人士的福气，作为政府或纳税人都应该为他们高兴，何来限制他们出境的法理依据？难道非要低保人士把自己囿于匮乏、单调的生活中？
我们要知道，低保人士与那些欠钱不还、花天酒地的“老赖”老板不同。对于后者，理应限制他们的消费。而对低保人士，则不应随意设限。责问他们出境旅游，是典型的“小心眼”。这样的思维，怎么算是在精神上关心困难群体，怎么发展我们国家的旅游产业？
对享受低保的人员设置一定的收入条件是有必要的，虽然监管审核他们的收入有一定难度，但只要将工作做细，办法还是有的，简单粗率地限制出境游是典型的懒政。广州不是说要成立“居民收入状况核对中心”，整合民政、税务、公积金、房管、银行等部门的信息吗？这事说了多年，现在倒应该追问一下，这个核对中心真发挥了作用吗？
（作者：王则楚 省政府参事）
（原标题：限制低保人员出境游不合法）