广安：警营中的铿锵玫瑰

——记华蓥市公安局法制大队大队长任淑琴

爱因斯坦曾说过：“一个人的价值，应该看他贡献什么，而不应当看他取得什么。”华蓥市公安局有这样一个民警，她没有所谓的豪言壮语与光辉事迹，有的，只是朴实得不能再朴实的行动，她就是四川省华蓥市公安局法制大队大队长任淑琴。

从警28年来，她一直坚守在基层法制工作第一线，2009年度被评为全省优秀人民警察。近5年来，她荣立个人三等功2次，11次荣获全省全市先进个人。2013年被授予广安市第二届“我最喜爱的十大爱民警察”光荣称号；2015年被评为四川省政法系统先进个人。

讲学习，她说学习是自我完善的阶梯

任淑琴给人的第一印象除了不爱多说话，不爱交际，那就是爱学习。日前，笔者来到任淑琴家，可以看到她家一间不足10平方米的书房放着一个大书架，上面放的全是各类法律书籍，客厅的沙发和茶几上也放满了各类打印的法律规章和制度，就连卧室床头柜也没有空着，挤满了各类司法解释。她母亲对我说：“这丫头简直就是个书呆子，回家就抱着书啃”其实，任淑琴那双眼睛已经病了二十余年了，她说国家法律随时都在调整和完善，我作为法制民警，必须加强学习，跟上法制进程的脚步，通过学习才能更好的开展工作，完善自我。

任淑琴稳重好学，精通公安法律知识早就受到全局民警的公认。早在1996年，她就成了全局的法律“小博士”，与此同时，一副近视眼镜也悄然戴上了她的鼻梁。也许，一副近视眼镜对于意气风发的任淑琴来说，根本可以忽略。可越来越忙碌的工作和一本本厚实的案卷材料，在挑战着她身体的承受极限。她也曾想过调换一个用眼少的工作岗位，可领导的信任，战友的期待以及自己对法制工作的热爱，让她毅然顶着身体和家人的双重压力，在法制部门坚定的走了下来。同事都笑着说：你这双近视眼要强过正常眼多少倍。仅2012年以来，共审核各类刑事、行政案件1000余件，其中纠正定性不准33件，违反程序4件，法律文书不规范189件，经她审核的案件无一行政败诉和国家赔偿案件。

讲效率，她说要让群众满意是公安工作的根本

她在法制部门长期倡导24小时案件审查值班制度，对上报审核的案件做到随到随审，及时处理。

法制工作全天候24小时工作制，使任淑琴白天黑夜连轴转，无论春夏秋冬、刮风下雨、白天晚上、法定节日，只要一个电话打来，她便提起工作包火速赶到办公室，这不仅使办案单位和办案民警感到非常满意，更重要的是保证了案件在法定时效内的及时审理和移送。她也知道，作为一个女人，尽管自己对家庭已经尽心尽力了，可这项工作的特殊性还是让她对家人有着太多的亏欠。特别是丈夫，除了工作，既要照顾老人又要千方百计哄孩子。每次，她都是带着对家人的深深愧疚恋恋不舍的离开家门。

为全力提高全局的办案水平，争取将每件案子都办成铁案。任淑琴经常深入一线单位现场指导，参与办案，保证了案件质量。有力支持了基层所队的正常执法活动，一方面对一些重大疑难案件提前介入，参与研究和办案；另一方面随时为办案单位提供法律咨询和法律服务。今年来，她也参与研究办理重大疑难案件13件，为民警上法制课2场次，赢得了广大民警的一致好评。

在执法工作中，她以情感人促和蔼，强化“以人为本”的核心价值观，把“为民执法”贯穿执法始终。建立了案件回访工作制度，对案件当事人、信访人、基层执法单位等进行不定期回访，及时发现和纠正执法问题，及时回应群众的诉求、需求、要求、请求。仅2012年以来，回访案件当事人达50余人次，进一步密切了警民关系。推行“人性化”执法方式和刚柔相济的执法理念，在工作中注重实现法律效果和社会效果的和谐统一，做到“以情动人、以情感人”。化解信访积案7件，调解纠纷9件，使20余名上访人员停访息诉。

讲正义，她说正义是法律的生命

法制部门，亲朋好友来说情的太多。对此，任淑琴煞费苦心，巧拒亲朋的说情100余次。任淑琴说，我也重感情，可我从事的是法律工作，只能作一个“无情无义”的人，一切只能按照法律办事。

一次，任淑琴的一个长辈为一案子找她说情，打电话给任淑琴，她爽快地说了一句话：“您放心，一定按你老对我的要求办”。这个长辈奔走相告其亲朋：“谁说淑琴不近人情，我这事，她就利索的答应了……”可事情结果出来，把这长辈气得够呛，任淑琴“啥忙没帮”。任淑琴打电话给长辈解释，她死活不接。任淑琴只得上门“负荆请罪”。“小时候，你不是要求我按原则办事吗？现在我按照法律的原则办事，实际上也是在落实你老对我的要求啊！你该不会生气吧。”任淑琴一席话，长辈哭笑不得：“是啊，将心比心，你偏袒了一方，另一方就将蒙受委屈甚至是冤屈啊，孩子，你作得对，为了法律，为了公平，好好干吧，老百姓需要你这样的人啊！”

多年来，任淑琴同志时时牢记人民警察的宗旨，处处注重人民警察的形象，牢记“公生明，廉生威”的古训，事事以职业道德约束和鞭策自己依法办事、公正执法、维护法律尊严。工作中坚持做到对法律负责，维护法律尊严，坚持“公正第一，案件质量第一”的原则，公正的处理每一起案件，决不因有人说情而降格处理，更不因无人说情而枉法处理；对群众负责，维护人民群众的合法权益，在执法中对损害群众利益的违法行为，坚决予以严惩；对领导负责，严格把好执法关；对自己负责，维护自身一个人民警察的良好形象。在工作中、生活中十分注意严格要求自己，在大是大非上坚持原则，严格依法办案，不搞权钱交易。近三年来共拒说情40余次，拒请吃50余次。

讲创新，她说创新是公安改革的最大动力

对执法办案中存在的问题，她总是看在眼里、急在心里、力求寻找破解办法。

为规范公安行政案件自由裁量权，破解“同案不同罚、同事不同罚”执法难题，确保执法公平正义，2014年，她深入调研、加班加点起草了《公安行政案件均衡量罚工作规范》。为把《工作规范》转化为办案系统，她主动请缨，多次与软件公司商量，2014年8月自主研发了“公安行政案件均衡量罚系统”并上线使用，受到了省、市公安机关的充分肯定和人民群众的好评。2015年6月，该系统在全市县级公安机关推广使用。这一创新成果，填补了从条款式自由裁量向规范化系统自动裁量的空白，实现了案件裁量由传统手工操作向现代信息系统运用的转变，并在全省法治公安建设会上作了经验交流，被公安部《公安内参》、《人民公安报》和《公安研究》等推介，被编入《四川省公安机关改革创新案例汇编》。一个个成绩的背后，是任淑琴在公安执法工作中无怨无悔的付出，是任淑琴带着眼疾咬牙拼搏的过程。

“凡事都要脚踏实地去作，不驰于空想，不鹜于虚事，而惟以求真的态度作踏实的功夫。以此态度求学，则真理可明，以此态度做事，则功业可成。”这是中国共产党早期创始人之一李大钊同志的一句格言。任淑琴正是用自己的行动实践着这句格言，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

作者：唐光辉

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