广安市水务局：强素质 抓党建 促发展

    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，广安市水务局始终坚持把加强基层党建作为加快水务改革发展的重要保证，认真履行“第一责任人”职责，将其贯穿于水务改革发展工作的始终，形成了党建工作“党组统一领导，书记全面负责，班子成员各负其责”的党建工作格局，构建了“党组书记主要抓，总支书记具体抓，各支部具体落实”的上下配套、组织严密、职责明确、团结协作的党建工作责任体系，实现了基层党建与水务工作的互动双赢，取得了明显成效。

狠抓三个建设，强力突显基层党建工作地位

    局党组始终坚持围绕市委、市政府中心工作，服务和服从于全市发展大局，科学谋划和加强基层党的建设，切实把基层党建工作摆在突出位置。
    狠抓学习型党组织建设。一方面，加强集中学习。坚持中心组学习制度，组织学习党的重大理论成果、重大战略思想以及市委、市政府重要决定；坚持“三会一课”制度，定期组织党员干部学理论、学业务；坚持每周星期一例会学习制度，向全体干部职工传达学习重要会议及文件精神。另一方面，积极鼓励自学。抓好网络、简报、板报等平台建设，完善各类考试奖励补助制度，积极支持干部职工岗位成才。目前，全局有12人通过在职研究生考试。
    狠抓党员队伍建设。一是增进基层党组织的向心力，坚持选优训强。经过调整充实局党总支以及下设两个支部的书记、委员均为大学学历，平均年龄36岁；同时积极创造条件支持他们参加组织部门等各类培训，参训率达到100%。通过党校学习，党务干部工作能力得到明显提升。二是增进党组织的凝聚力，做到三个坚持。坚持用一种精神凝聚党员队伍，年初就立下了“勇夺李冰杯”，争创一流工作业绩的誓言；坚持用身边的标杆、旗帜、典型引领党员队伍，适时组织优秀共产党员、优秀自愿者、优秀水务干部评选；坚持以创先争优活动为载体，组织党员队伍积极开展“亮旗带动”、“岗位奉献”等活动，激励党员干部讲奉献、比作为、树形象，调动全局干部职工一心一意干事业、奋勇当先创一流的积极性。三是增进党组织的吸引力，坚持规范发展。严格党员发展程序，制定党员发展计划，严把入口关，及时将符合条件的优秀人才吸收到党内来，增强基层党组织的活力。今年来，共选送了3名青年参加市直机关工委组织的入党积极分子培训，经过考察培养，2名发展为正式党员，1名发展为预备党员。
狠抓党建制度完善。落实基层党建责任制度，形成书记牵头负责，局党组成员经常深入各支部了解党员思想和工作情况，研究解决党建工作具体问题的党建工作格局。完善党建工作考核制度，将党建工作纳入科室绩效考核的重要内容，作为评先评优的重要依据，与业务目标同安排、同部署、同考核。健全党内工作制度，修订完善了“三会一课”、民主生活会等工作制度，规范了党组织活动记录，使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

突出三个重点，切实增强基层党建工作实效

    广安市水务局坚持基层党的建设与推进联村帮扶活动和提高服务效能相结合，实现了党建与业务工作相互促进。
    认真开展基层组织建设年活动。按照市委“三分类三升级”活动要求，水务局对所辖支部进行了分类定级，共评出一类先进党支部1个，二类一般党支部1个。同时，根据评定结果，分别明确了先进党组织上水平、一般党组织上台阶的具体目标，对较差的支部明确措施，有计划、分步骤逐一进行整顿转化，力争实现年内2个支部成功创建为市直机关先进党支部。
    认真开展联村帮扶工作。一是认真开展“三联五帮”活动。局班子成员多次深入邻水县九龙镇，对所联系的黄泥村等五个村开展“三联五帮”调研，实地调查了解联系村的情况，与联系村党组织制定帮扶计划。每个村都明确了一名县级领导，落实了一个承办科室，制定了一个党建帮扶方案，选定了一个水利项目。二是扎实开展“挂包帮”活动。落实1名总支部委员具体负责帮扶工作，通过项目实施带动，现已建成便民道路5公里，新修水渠1.4公里，整治山平塘2口，解决群众饮水困难170余人。三是高标准选派“第一书记”。通过公开征求意见、党组研究等程序，最终选派了综合素质高、协调能力强的办公室主任到岳池县赛龙镇花柳溪村担任“第一书记”，确保实现将该村转化为“先进村”的目标。
    认真开展服务效能提速行动。一是深入开展“三亮三比三评”活动。按照“干部作用在一线发挥，党员形象在岗位体现”的要求，设立了10名党员先锋示范岗，培育和树立了张大伟、刘小勇2名党员身边先进典型。二是强力整治机关作风。组织人员对局机关原有的制度进行全面修订完善，形成了较为完备的制度体系，深入开展“八个重点方面”作风整治，有效提升了水务干部特别是党员干部依法依规履职的意识。三是整合单位人力资源。特别是在重点项目推进方面，充分发挥三位老党员的作用，安排他们负责项目争取及协调工作，既为我们市加快重大水利项目前期工作营造了良好外部环境，又为年轻同志树立了良好榜样。

落实三个机制，有效激发基层党建工作活力

    抓好基层党建工作靠党员积极性的发挥、靠制度机制作保障，广安市水务局通过解决党员现实问题、强化制度约束，形成了生动活泼的党建局面。
    落实关怀机制。一是加大党建投入力度。对党建活动室、宣传栏、网站等活动阵地建设以及党员学习培训、外出接受红色文化教育等支出足额予以保障。二是建立联系村党员结对帮扶机制。定期开展贫困党员帮扶慰问活动，特别是将联系村贫困党员与机关党员结对子，先后捐助资金2万余元，帮助30余户农村贫困党员家庭解决生产发展、子女入学等实际困难。三是关心优秀党员成长。每年开展一次优秀党员评选活动，将优秀党员纳入后备干部管理，进行重点培养。为关心赴壤塘挂职的党员干部，我们局多次组织机关干部赴壤塘看望慰问他们，安排其家属前去探望，定期组织他们参加体检，让他们身体上舒心、工作上安心。今年，我们局通过选拔任用程序，将两名优秀的共产党员提拔到正科级岗位，“七一”前夕，表彰了5名优秀共产党员、2名优秀党务工作者。
    落实考核机制。水务局坚持将党建工作与业务工作同安排、同考核、同奖惩。进一步完善2012年考核办法，细化了党建工作目标和考核指标，组织基层党组织、党员和群众代表对局总支及下设支部抓党建工作情况进行了评议，建立起了述职述党建、评议评党建等工作机制。
    落实廉政机制。一是认真落实党风廉政建设责任制。坚持党组议事规则，自觉遵守执行党风廉政建设各项规定，尽心尽力抓好班子，带好队伍，坚持身体力行，以言行感召和团结班子成员，共谋发展。二是建立风险防范长效机制。深入开展法制观念、政策观念、纪律观念教育，党员干部依法行政意识、廉政意识明显增强；强化干部廉洁从政意识，狠抓权力运行监控，进一步完善水务系统惩防体系。
    今年以来，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广安市水务局在项目争取、重点项目推进、水资源管理、农田水利基本建设、防汛抢险、西溪河治理等方面取得了明显成效。截止9月底，全市已争取到位水利项目资金3.5亿元，完成水利建设投资5.6亿元，分别较去年同期增长11%、14%。已新建集中供水工程5处，解决26.92万人饮水问题，完成47座病险水库除险加固任务，建设农建大示范区17.8万亩，完成渠道配套100公里，新增有效灌面5万亩，完成渠道防渗110公里，新增节水灌面4.5万亩，新建集雨节灌工程230处。同时，随着新建中型水库、堤防工程、中小河流治理等一大批重点水利项目相继完成可研、初设等前期工作，2013年，全市重大水利项目个数、质量、投资额度都将刷新广安水利建设历史新的纪录。