广安市推进精准扶贫提高扶贫实效

　　（1）瞄准靶子，建立精准识别机制。精准确定贫困村。严格按照“一高一低一无”的标准识别贫困村，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上、2013年农民人均纯收入低于全省平均水平60%、无集体经济收入，结合村申请、乡镇审核，经公示后确定。精准确定贫困户。以2013年农民年人均纯收入2736元的省农村扶贫标准为识别标准，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过“三民”（即民推、民评、民定）选出贫困户，经村委会初审公示、乡镇政府审核公示、区县人民政府审定公告。

　　（2）梳理辫子，建立分类实施措施。精确找准成因。通过调查摸底，找准致贫成因，并结合贫困程度进行分类。精确定准施策。通过分类，划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困户，对无劳动力的，实行救济、低保和社会救助；对有劳动能力的，实施产业、技术脱贫。精确定位实施。以“两不愁三保障”为前提，按照缺啥补啥的原则实施项目扶贫，优先解决吃、穿、住问题，再综合考虑其他生产生活及发展的问题。

　　（3）造好册子，建立动态管理机制。建好对象管理册子。以村为单位，建立扶贫对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息登记册，做到“户有卡、村有册、乡镇县区有档案”。同时，实行动态“进退”管理。建好措施管理册子。建立村社户扶贫规划内容和实施举措册子，记录帮扶工作进展和措施落实情况，县区级层面建立督促检查机制，定期或不定期督查核实。建立成效管理册子。建立监测评估体系，对各类扶贫情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。建立责任管理册子。建立精准扶贫考核管理办法，对区县、乡镇及各级帮扶单位和结对帮扶责任干部定期进行考核。