广安市:全力做好“大农建” 增收脱贫奔小康

    一是统筹规划补短板。按照2016年农建示范区规划和现代农业“111”工程建设布局，坚持以水源建设为中心、以沟凼池渠路为骨架、以改土改田为重点，以精准扶贫为着力点，不断推进新区建设，巩固老区成果，补齐贫困地区农田水利短板。全市24个乡镇141个行政村18.5万人纳入了2016年农建示范区规划，可有效帮助2.58万人脱贫致富。
    二是强力推进抓示范。在示范区内以实施基础扶贫为重点，同步实施住房扶贫、产业扶贫、生态扶贫、智力扶贫工程，高标准、高质量推进水网、路网、田网、林网、气网“五网”建设，全力解决农民用水难、灌溉难、行路难等生产、生活重大民生问题。自去年9月以来，全市新打造完成广安区龙孔丁坝和大云山、前锋区代市帽合、岳池县石垭大石和白庙示范区，武胜三溪、华蓥禄市、邻水县袁九线和大坝曙光等11个农建示范区13.2万亩，巩固提升广安区浓溪、前锋区观塘、岳池县朝阳、武胜县飞龙白坪、邻水县石滓、华蓥阳和高兴等9个示范区21万亩。
    三是兴业增收助脱贫。依托示范区良好的水利、交通基础条件，迅速发展经果林产业、果蔬产业和乡村旅游等产业。同时积极探索“承租返包”“土地入股”“订单农业”“土地银行”等帮助农民获取最大收益的分配模式，使示范区农民人均年增收2000元以上，实现了项目区及其周边群众迅速脱贫致富的目标。
    四是多方发力筹资金。围绕农建示范区规划引领、项目整合、土地流转、产业培育等方面狠下功夫，积极争取项目落户示范区；用好用活国家出台的“专项建设基金、中长期贷款”等金融支持农田水利建设优惠政策，组织市县发改、财政等部门和金融单位研讨金融支持水利建设政策，积极争取金融机构支持；采取PPP模式投资水利建设，开展“洁净水”行动，西溪河流域水环境治理、场镇生活污水治理等，激活民间资本投入。截至目前，全市共整合涉农资金10.03亿元，有效有力解决了建设资金问题。
    五是健全机制重管理。市水务局出台了《广安市水利工程群众参与监督制度》，建立起“规划请群众参与、实施请群众监督、效果请群众评价、管护请群众表决”的监督管理机制；在明确小型农田水利设施所有权、使用权基础上，探索实行协会管理、基层水利站所管理和业主管理等多种形式的管理体制，确保建设一处，发挥效益一片，不断建立日臻完善的农建管理体制机制。