广安：岳池县“六抓六推进”保粮食安全

　　近年来,岳池县狠抓工作制度落实，大力推广新品种、新技术、新模式，创新经营机制，着力建设标准化示范基地，努力创建优质品牌，扎实抓好粮食生产，确保粮食安全。2013年全县粮食总产达到51.23万吨，自2008-2011年连续四年获得“全国粮食生产先进县”称号以来，今年有望再次获此殊荣。

　　一抓制度，推进工作常态化。一是建立行政首长负责制。成立了由县长任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，县府办、农工委、农业局、财政局、粮食局、科技局、统计局等相关部门主要领导和乡(镇)长为成员的粮食安全领导小组，全面落实了粮食安全政府一把手负责制。二是建立日常工作联系制度。在全年粮食生产的各个关键时期，县委政府都及时组织召开涉农部门的联系会议，分析研判形势，精心安排部署，深入一线指导，稳步推进工作，确保粮食生产安全。三是建立督查考核制度。县上将耕地保护、粮食面积与产量、经费与设施投入等硬性指标纳入工作绩效重要考核内容，严格检查督促，逗硬兑现奖惩。四是建立政策跟踪落实制度。县政府成立专门机构，对各地落实涉农惠农政策进行跟踪督查，确保政策执行不走样、不变形，进一步调动农民种粮积极性，为实现全县粮食连续增产奠定坚实基础。

　　二抓品质，推进品种优良化。一是强化良种推广。突出水稻、小麦、玉米、马铃薯、大豆等重点粮食作物良种推广，水稻、小麦、玉米良种覆盖率达到90%以上，大豆达到85%以上，马铃薯达到80%以上。二是强化试点示范。2013年，结合“千斤粮万元钱”工程建设，在更大规模、更大范围、更高层次上开展试点示范活动，建设水稻高产示范片3万亩、旱地“芋-玉-豆-菜”高产高效栽培模式1万亩、小麦高产示范3万亩。在示范区内，水稻、玉米、小麦亩产分别达到619.3公斤、611.5公斤、321公斤，比大面积增产8.5%、33.2%、3.55%。三是强化市场监管。积极与农资经营商、农产品生产、经营者签订承诺书、质量安全责任书，组织开展执法人员和种子、农药经营人员专项集中培训，深入开展农资市场整治活动，净化了全县粮食生产环境。

　　三抓规模，推进技术集成化。一是整乡整县推广新技术。大力推广测土配方施肥、病虫综合防治、节水农业、机械化作业、自动化灌溉、轻简化栽培等技术，努力提高全县粮食生产科技含量。2013年，水稻推广旱育秧栽培48万亩、强化栽培12万亩、杂糯间栽13万亩，分别占水稻面积的84%、21%、23%；玉米推广肥团育苗膜侧栽培技术13.2万亩，占玉米面积的99%；洋芋推广地膜覆盖栽培早春洋芋2.5万亩、稻草覆盖免耕种植秋洋芋3.5万亩。二是优化种植模式。坚持走立体式综合发展路子，充分挖掘耕地生产能力，在5.6万亩“千万工程”区域内，探索出稻田稻-菇、稻-菜-菜（油）、旱地芋-玉-豆（椒）-菜和田坎玉米套种大豆等种植模式。示范区域内测土配方施肥推广面积达90%以上，农机作业率达到90%以上，粮食亩均增产90公斤，达1200斤以上，综合亩产值达1万元以上，助农人均增收180元。

　　四抓基础，推进管理标准化。一是抓好标准化建设。严格按照“四统”（统一项目申报、统一建设标准、统一质量监管、统一考核评比）要求建设高标准农田，提高土地综合生产能力。完成农业综合开发土地治理面积15.3万亩，新增灌面5500亩，改善灌面21600亩，建立水稻良繁基地5000亩，建设标准粮田6.5万亩，完成粮食生产能力提升田间工程面积2万亩，发放测土配方施肥建议卡30万份，推广测土配方施肥技术350万亩，实施秸秆还田等沃土工程技术推广6.8万亩。二是抓好标准化生产。在试点示范区域内，按照统一规划造册、统一培训技术、统一供种、统一育苗、统一耕地、统一技术规范的“六统一”办法，加强整地开厢、播种育苗、规范移栽、田间管理等各个环节的技术指导，通过发放卡片、技术手册等方式把农业标准化生产规程送到农民手中，让农民看得懂、用得上。

　　五抓机制，推进经营产业化。一是建立服务机制。县涉农部门成立粮食生产技术指导小组，分区域组建技术服务小分队，深入开展对乡镇、村、业主和农民的技术指导服务，农业科技技术入户率和到位率达95%以上，农业技术指导员人平入户指导15次以上。建立岳池县农业信息网等信息平台，加快经纪人和营销队伍建设，实现产销对接。二是建立投入机制。县政府将粮食生产纳入预算重点，落实了粮食发展专项资金用于中低产田土改造、农业产业化发展、技术培训、万亩示范片建设、病虫防治、种子执法管理等，同时，拿出一部分土地出让金，扶持粮食生产大户和企业，加快我县粮食产业化进程，有力推动了全县粮食生产稳定发展。三是建立扶持机制。县上制发了《岳池县现代农业园区奖励扶持办法》、《大力培育和发展家庭农场的意见》等政策措施，对适度规模经营、“千斤粮万元钱”耕作制度创新、“三品一标”培育的农业龙头企业、示范性专合组织、种养专重户、家庭农场等新型农业经营主体予以大力扶持，推进粮食生产规模化、产业化发展，仅“千万工程”区内，引进（培育）种植业主41户，新发展农业龙头企业1个、农业专业合作社3个、家庭农场23个，其中发安粮食制品公司租赁农户承包地8500亩种植优质水稻和稻田蘑菇。

　　六抓效益，推进产品品牌化。岳池县以培育发展优质水稻主导产业为重点，充分依托并整合区域优势资源，制定了《发展岳池优质稻米产业实施方案》、《黄龙贡米生产基地实施方案》，以基地建设为载体，通过“龙头企业+基地+农户”、“专合组织+基地+农户”等形式，有效地把基地农户组织起来，已培育壮大了四海公司、莲桥米粉有限公司、银禾米业有限公司、金扬食品公司、岳特集团等龙头企业17户，整体推进良种繁育、标准化生产、储藏保鲜、精深加工、创建品牌和市场营销，大大提高了稻谷的商品率和优质大米的市场竞争力。坚持政府、协会、企业联手，积极开展农产品地理标志的申请和保护，重点打造“黄龙贡米”、“九口井”、“宥白宥香”等大米品牌，开展多种形式的品牌展示、推介和宣传活动，提升品牌影响力，提高产品的市场占有率，做大做强岳池优质稻米产业，实现农业增效、农民增收。

　　（岳池县农业局  范 东）