广安华蓥：跃马扬鞭争跨越
——华蓥市公安局铸警魂保民安开创新局面回眸
近年来，从五大民生警务落地,到信息化、数字化、智慧型华蓥公安建设起航，从治安警务平台亮相街头,到网格化治安管理模式成型，华蓥公安跃马扬鞭，一路披荆斩棘，用拼搏与付出、改革与探索、创新与积累，开创了实现跨越发展、铸就辉煌业绩的崭新局面
A
队建篇
托起忠诚警魂
2012年起，华蓥公安结合“警民亲大走访”、“人民警察核心价值观教育”、“十提倡、十反对”、“为何从警、如何做警、为谁用警大讨论”、“党的群众路线教育实践活动”等系列主题教育活动，把民警职业养成教育摆在更加突出的位置，一点一滴做起，根植忠诚警魂、铸造为民根本。群教活动得到副省长甘霖等各级领导的高度肯定。
副市长、公安局长杨明告诉记者，近三年来，该局狠抓“枪、酒、车、赌、乐”，防止民警陷入非法利益格局，提升了窗口服务水平和规范了民警“执法、执勤”，改变了以前“执行不力、作风不实”等方面的顽症，转变了工作作风、提高了民警的工作效能，队伍无违法违纪行为。
严格落实新增“十项便民利民措施”。拓展窗口服务、网上服务、智能服务、上门服务举措，进园区、下社区、走乡镇、到村社服务群众。切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。解决“小案件、小纠纷、小问题、小隐患、小困难”等“五小”问题51起，今年上半年该局就有12个单位、28名个人受到市级以上表彰。因队伍作风优良、战斗力强、工作业绩突出，被市委、市政府推荐为省政府公务员履职尽责一等功。
华蓥市公安局治安大队、网安大队、经侦大队、法制大队等业务警种部门牵头的7项单项工作位居华蓥第一。时任市委书记的欧太元在该局编写的《华蓥公安简报》2014年第一期上作出了“2013年公安工作主动作为，成绩显著。这说明，只要班子坚强，队伍就能战斗”的重要批示。华蓥市人大组织群众对公安工作的评议，该局满意度在被测评单位中位居第二。
B
发展篇
插上腾飞翅膀
2011年底，公安部发动集群战役，华蓥成功破获了涉及全国21个省市区的“707B”网络贩毒专案，抓获涉案成员170余名。此案的告破，正是华蓥警方利用网络技术优势，率先侦获网上线索的结果。
2012年，“两化一型”（信息化、数字化、智慧型）华蓥公安建设扬帆起航，大情报系统、警综平台升级、网上办案系统和信息中心升级改造等基础类项目尘埃落定，指纹信息系统、嫌疑人标准信息采集系统、技侦信息化二期、国保重点人动态管控系统等一批应用类项目加快升级，警用地理信息平台、图像综合共享平台等“打基础、管长远”的建设项目步入快车道。“用最快的速度、最小的代价”抓获犯罪嫌疑人，几代华蓥公安人梦寐以求的愿望得以实现。
2013年，华蓥公安无线通信指挥系统全面改造升级，350兆通信基站延伸到农村最后一公里，“静中通”、“动中通”通信指挥车用于实战，“点对点”指挥、“面对面”调度，彰显出“运筹帷幄之中、决胜千里之外”的指挥优势。
今年以来该局成功侦破了公安部挂牌督办的“拐卖、强奸越南籍妇女案件”、赵某某生产和销售假药案等一批大要案件，命案发3件破3件。
华蓥市交通、消防、民爆、监所安全形势持续向好。公安消防站建设启动，成功争取到了公安业务技术用房和应急救援指挥中心项目，该工程即将开工建设；并新规划建设262个“天网”点位和14个智能交通卡口，基层基础不断夯实。
C
民生篇
走进群众情感深处
2011年下半年，华蓥市公安局党委把新型农村警务、城镇警务、园区警务、红色警务和医校警务“五大民生警务”系统推进。民生警务室落户群众身边，助力华蓥山红色旅游，化解医患纠纷，守护校园和谐。与“五大民生警务”相伴随行的，是治安警务平台的应“需”而生。在城市中心腹地，治安警务平台犹如神柱，风吹草动尽收眼底；在城镇主要干道，他们穿梭不息，让违法犯罪无处遁形；帮群众、管治安、巡街面、打现行，一个个平台永不疲惫地“值班”，增加了群众安全感。
短短几年间，华蓥公安奏响亲民为民的交响乐章，迎来警民和谐关系的暖春。而全省优秀派出所长刘伟、全省优秀民警、十佳爱民警察任涉琴、优秀社区民警彭波、全省二等功荣立者屈斌等一大批爱民模范，也真正走进了群众情感深处。
D
平安篇
展现华蓥风采
该局深化新型城镇警务，按照多警一区或一警多区的“1+2+N”模式，固化警力，推进社区警务专职化。治安大队牵头对农村孤寡老人、空巢妇女、留守儿童、精神病患者、残障人士、生活无着人员摸排建档，积极开展送政策、送法律、送平安、送服务、送温暖“五送活动”，将公安警务延伸至农村“最后一公里”。民警巡园区、进企业，组织开展打防管控、治安宣传，企业保安配备率、监控安装率达到“双百”目标，厂企实行户籍化管理。深化红色警务，将警务室打造成便民咨询服务站、应急抢险救助站、红色文化宣传站，展示公安良好形象。
推出便民服务新举措，建成网上华蓥公安局、网上派出所、网上警务室，开通公安门户网站和公安微博、微信，社区民警建立社区警务QQ群。政工牵头每半年召开1次新闻发布会和公安工作情况通报会，主动接受社会各界监督，增进警民互信。
进一步拓宽警务公开平台，公开执法办案、行政、审批、服务举措，提高办事效率，减少办事环节、缩短办事时限，让群众少排一次队、少等一分钟、少跑一趟路。在车管、户政、出入境等窗口要推行“一站式”、“一网办”服务，落实24小时“户政热线”、农民工办证“服务月”、远程办牌照、下乡办证、免费拓号、限时办结等新增十项便民利民措施，做到管理更人性、服务更贴心、办事更便捷。
按照“条块结合、半径设置、辐射巡逻”总体思路，建设成全覆盖城区、场镇的治安网格化管理。在双河城区，组织开展武警、交警、特巡警武装徒步与车巡联动联勤巡逻，在重点区域、路段实行驻点守护，最大限度减少街面现行违法犯罪。在农村，以治保会为主体，借助基层群防力量，因地制宜建立十户联防、山湾联防、邻里守望机制，提升群众自防能力，减少农村发案率。自双河派出所建成300人的红袖章义务巡逻队后，天池、高兴、溪口等派出所也先后推行。
加强以流动人口、暂住人口、出租房屋为重点的实有人口管理。对重点人员全面排查建档，采取一对一、多帮一的“N+1”模式，落实有关单位和基层组织管理责任。建立情报列控、多轨定位和社区矫正、社区帮教、社区康复、社区监管等管控机制，确保重点人员不漏管、不失控。等级化管理行业场所，引导建立行业协会自治。
以“压事故、保平安”为目标，狠抓交通安全，深入开展广安市交警部门部署的“道路交通安全综合整治攻坚年行动”，突出抓好“双超”治理、客车校车安全管理、农村道路交通安全管理、交通安全主题宣传、机动车安全技术检验社会化等工作，积极建设车驾信息共享平台、智能交通监控系统、交通安全联组。
笔者从华蓥看守所走访获悉，该所大力推进监所“人性化、园林式、智慧型”管理，逗硬监管制度，严打牢头狱霸，做好食品卫生安全，开展狱侦深挖，确保监所安全，保障在押人员合法权益。
E
和谐篇
以民为本谱华章
华蓥公安牢固树立“华蓥无小事、华蓥不出事、华蓥出不起事”的认识，扎实做好事关社会稳定的源头性、基础性工作。社情民意观察站覆盖城乡，农村“五老”调解、PPT音乐调解等新方法逐渐普及，市、县、乡三级纠纷调解网趋于完善，矛盾纠纷滚动排查、联动化解机制逐渐稳固。而交通事故行政调解、司法调解、人民调解的“三位一体”和派出所、司法所公调对接机制的运用，则体现了华蓥公安对“枫桥经验”的活学活用。几年间，矛盾纠纷化解率达到97.3%，“小事不出村、大事不出镇，就地化解矛盾纠纷”的目标得以实现。
统筹网上网下“两大阵地”，获取重大预警性情报信息20余条，成功处置了“2.11”城管执法群众聚集事件，“2.21”杜家坪村民堵路事件等5起群体性闹事苗头，华蓥市未发生重大影响的群体性事件。
在信访案件的办理中，局长接访、重点约访、专题接访、带案下访、跟踪回访和领导包案等已形成制度，一批老大难的信访问题成功化解，信访积案得以“清仓归零”。
24小时在社区安营扎寨，关注群众的大事小情，遇事既是裁判员又是服务员……2013年，华蓥市社区民警全部专职，并配置1—2名辅警，变“下社区”为“驻社区”，成为社区治安“大管家”，至当年底，全市可防性案件发案率下降13.1%。
几年来，社会治理向着更宽的领域延伸。在公共安全监管上，“清剿火患”决胜收官，“交通安全攻坚整治年”行动如火如荼，枪爆危物品管理实行一体化信息化监管，清除的是隐患，赢得的是民心。在服务经济发展上，“城区三轮车非法营运”、“违法占地、违章建筑”、“中介机构非法从事金融活动”等治理工作顺利完成，党政满意、社会好评。