广安：信访战线上的“模范兵”

                                                            ——记广安区分局法制大队信访股民警周斌

      他,年近花甲，即将退休，却勤勤恳恳，兢兢业业，站好最后一班岗；

      他,勇于实践，服从安排，在千百次的接访中真情感召群众；

      他,甘于奉献，沐浴苦雨，默默耕耘，33年如一日坚守在公安战线上默默付出；

      他,就是广安区分局法制大队信访股民警周斌。

勤奋敬业，不卑不亢，扎根信访工作默默的奉献

      现年55周岁的周斌自2009年6月从事专职信访工作以来，数年如一日，不图名、不计利、不攀比，任劳任怨，为公安信访分忧，为民解忧消愁，始终站在接待群众来访第一线，面对的是怨声重重的上访群众，听到的是叹声、骂声、怨声，在这样的工作环境下，周斌同志没有嫌工作环境差，仍孜孜不倦的忙绿着。

踏实干事、敢于担当，埋头信访工作续写辉煌新篇章

      从事信访工作6年来，他参与办理的信访案件达300余件，接待群众来访8000余人次，结办率和回复率均为100%，为人民群众挽回直接经济损失800余万元。他以对人民群众的深厚感情，在信访工作上倾注全力，使我局连续6年实现涉法上访赴省进京零指标控制，连续六年在全市公安机关信访工作考评中排名靠前。2010年12月，周斌同志被省委、省政府表彰奖励，荣获全省“矛盾纠纷大调解先进个人”；2012年7月，市公安局表彰奖励为“优秀信访股长”，并荣获个人三等功1次。 被同事们称赞为信访战线上的“模范兵”。

与时俱进，勇于创新，为信访工作积极探索新路径

      为了顺畅信访渠道，他积极争取将信访工作纳入局党委议事议程，建立了“一把手”负总责，局领导、所队负责人、信访民警三级联动的信访工作机制，构筑了“上下联动贯通，彼此响应配合，局部独立作战，全局统一行动”的信访工作网络。为了清理积案，他从2009年以来，梳理出涉法涉诉信访案件25起，使其件件案件有人管有人办。为了群众来信来访有人管，便于领导更好地全面掌握情况，他把省、市、区领导批示的信访件和转办件，汇总分类送领导阅批。为了做好“局领导”每月第一周星期五大接访服务工作，使领导直接倾听一线群众来访的疾苦和要求，他陪同领导下访、回访从而使领导直接全面了解群众的反映和要求。为了提高信访民警的业务素质，他经常组织集中学习，以案代训等措施，不断提高信访民警的业务能力。为了健全和完善信访工作制度，他翻阅相关书籍若干册，草拟并完善了信访工作制度、实行以制度管人，以制度管事，保证了信访工作的顺畅开展。 

心系群众、从警为公，坚决做人民群众利益的捍卫者

      周斌同志从入警的那天起，他就立下了要为党和人民的利益奉献自己的一切的铮铮誓言，在30多年的从警生涯里，他一刻也没有忘记，无论岗位变多少次、职务升多少级，他都始终将党和人民的利益举过头顶，尤其是在近6年的信访工作中，他坚持把这种特别的情感继续融入到信访工作的每一天、每件事。“群众把信访看作希望，信访就不能让群众失望”，从到信访股工作的第一天起，他就确立了一个工作目标——绝对保护人民群众的合法权益。“群众没有困难绝对不会上访”，他非常了解上访群众希望能迅速解决问题的迫切心理，为此，他力求“快、优”二字解决问题，并向群众承诺，疑难问题1个月、一般问题7天内解决，保证不让群众跑冤枉路、花冤枉钱，满足正当要求。“群众能做到不越级上访，就是群众对自己、对分局公安的信任”，为了回报群众的信任，他坚持在受理每起信访案件时，做到身入、心入、情入，以“三入情怀”、务实精神沉到群众中去、沉到解决问题和化解矛盾的第一线。“群众上访实属无奈，且心存怨气”，对此，他坚持以热心接待不生硬、耐心受理不推诿、诚心答复不含糊、尽心解决不拖延的“四心法”办信访，春风化解群众难。“群众带着问题而来，都希望带着结果满意归”，他坚持对每一个来信来访者都用好不推诿、不哄骗、不怕烦、不怕难、不怕缠的“五不”之情，以情为群众解决难题。周斌同志就不厌其烦的地对那些重复访的群众进行耐心的劝服、教育，告诉他们换位思考，将心比心，不能因为个人的信访诉求问题一时未得到解决就否定公安的工作以及党对群众的关心。

晓之以理、动之以情，以礼依法办好每一起信访案件

      2014年4月12日，在广安区万新三街做生意的兰中礼、刘怀均因“斗地主”发生争执，进而双方在门市外互相漫骂。4月13日中午，刘怀均到兰中礼门市对兰实施殴打，至兰中礼身上及左眼受伤，住院治疗期间，兰中礼左眼视力逐渐下降。因兰中礼对分局物证鉴定室及华西医院做出的“其左眼视力下降不能确定与本次受伤有直接联系”鉴定不服，2014年5月以来，兰中礼多次到市、省部门上访。期间，万盛派出所多次组织双方进行调解，但收效甚微。2015年春节后，为推动该案妥善解决，他在了解案情的基础之上，多次与办案民警一起想办法、找证据，并对兰中礼法理结合，循循劝导，对其产生的误解疑惑，结合事实，详细解释；对其合理诉求，他表示充分理解，并予支持；对其无理信访，他重申了公安机关的立场和观点。对施害方刘怀均，他多次与其谈心交流，敦促其正视其违法事实及对兰中礼造成的伤害，要求其主动与兰中礼进行协商，主动赔偿、赢取谅解。经过近一个月的努力，当事双方达成一致协议，事件得以妥善解决。

      1997年5月12日，广安区蒲莲乡黄七村９组村民周五林一辆方圆牌车农运输车被盗。经侦查，刘某、闫某有重大作案嫌疑。当年，抓获掩饰隐瞒犯罪所得嫌疑人闫某后，并追回被盗车辆，但该车部分零件被拆毁，给周五林造成了经济损失，而周五林未得到赔偿。当时因证据不足，无法对犯罪嫌疑人依法打击处理，导致信访人到市区公安机关持续上访长达18年之久，为了成功化解这起信访积案，他不嫌麻烦调档查阅历史资料，走访当年事发证人，一方面认真听取信访人的诉求，耐心对信访当事人做思想疏导工作，打消诉求过高念头。另一方面对犯罪嫌疑人及其亲属做工作。经多次工作后，2015年１２月2１日，双方就赔偿达成协议，嫌疑人刘某、闫某方赔偿周五林等各种损失共计70000元，信访人周五林及其亲属表示从此息诉罢访，18年的信访案，一朝画句号。

      面对6年来的公安信访工作，周斌同志感慨万千，当同事们问他累不累，怨不怨时，他从容地说：“我快退休了站好最后一班岗，能为公安信访分忧，能为人民群众办点实事，能得到领导的肯定和人民群众满意，我就知足了……”

      这就是周斌，一位为了诺言坚持了33年的人民警察，甘为孺子牛；

      这就是周斌，一位被广大群众欢迎，各级领导信赖的共产党员；

这就是周斌，一名普通的人民警察，一名人民利益的忠实捍卫者。