广元昭化区环境监察出新招 招招见效

管理触角延伸基层

——广元市昭化区环境监察出新招，招招见效

　　四川在线广元11月29日讯（周小丁 记者 邹贤良）“现在，我们终于又能睡个安稳觉了，再也没采砂场晚上作业，这都得感谢昭化环境监察中队及时处理了我们反应的问题！“11月22日，昭化区红岩镇坪林村村民告诉记者。

　　原来，就在前两天，昭化区环保局接到村民反映河道砂石开采深夜加工影响居民正常休息的投诉后。区环保局立即通知昭化环境监察中队现场调查产生噪声的所有施工行为，不到半天，处理结果出炉，投诉人均表示满意。

　　对于广元市昭化区乡镇上的群众来讲，环境监察中队就是处理他们身边环境问题的“片儿警”。日前，记者走进昭化区进行了深入采访。

　　全面延伸触角

　　近年来，随着经济社会的快速发展，基层环境污染问题日益突出，但人们对良好生存环境的诉求却越来越强烈。如何解决这一矛盾，是昭化区环保人一直思考的问题。

　　昭化区素有广元市“后花园”之称。辖区内有城市和农村集中式饮用水源保护区27个，工业污染源近80家，集中式生活污染源29个，医疗机构33家，规模化畜禽养殖场100余家，规划工业园区两个。这么多管理点，分散在1440平方公里的土地上，给人少事多的基层环境监管部门带来了极大困难。

　　“前两年，乡镇、村社的环境投诉非常多，工作人员专门下去跑调解根本处理不过来。所以我们就想，为什么不直接把调解人员放在基层，一旦有群众环境投诉，能在第一时间处理。”昭化区环保局局长徐继先说。

　　正是有了这样的想法，2012年9月，昭化区成立了虎跳、王家等4个片区环境监察中队，并在29乡镇建立了环保办，在212个行政村和19个居委会配备了环境监督管理员，为昭化区基层环境保护工作开辟出新路径。

　　快速响应处理

　　由于分管片区和环境监察中队距离较近，执法人员能够快速响应，一些举报便能得到及时的处理。这与以往有的举报一拖就是一个星期甚至更长时间的情况形成了鲜明对比。

　　“我们中队既要快速处理发现的问题，还要实现对企业的日常监管。”记者遇见卫子镇环境监察中队队长贺春福时，他正忙着赶去查看群众举报的环境污染点。

　　据统计，一年来，仅片区环境监察中队就发现并上报处理违法行为15起，这让违法企业丧失了立足之地，同时基本杜绝了部分乡镇（村）企业少缴或者不缴排污费、向上级部门谎报停产或半停产的情况。

　　“把触角延伸到最基层，我们才能真正有能力及时解决群众反映的环境问题。”徐继先介绍说，“区建环境监察大队，片区建环境监察中队，乡镇建环保办，村（居委会）配环境监督管理员，这种‘四位一体’的网格化管理模式已取得明显成效。”

　　有效弥合断层

　　“环境监察中队在执法中能发现一些空白处，这对我们开展工作很有利。”昭化区环保局环境监察大队大队长肖兴春说。

　　卫子镇环境监察中队在一次巡查中发现了当地有多家小型木材加工场未缴纳排污费，他们将这一情况反映给了区环保局。随后区环保局在全区4个中队管辖范围内排查出有50多家小型木材加工厂未缴纳排污费，并按规定征收补缴的排污费共计4万余元。

　　正是由于片区环境监管中队不断监管、巡查、督促，今年到目前为止，昭化区“12369”环保热线共收到投诉10起，较去年大幅减少。

　　“成立基层环境监察机构后，按照区环保局的工作部署，环境监察中队可以对辖区内有污染防治任务的企业进行经常性的督促检查、指导和服务。”肖兴春说，这样就弥合了环境监管断层，使污染防治效果更加明显。

　　“我们镇养殖业比较多，以前发展和环保的矛盾非常突出。自从镇上有了环境监察中队，环保方面的纠纷减少了很多，极大地缓解了我们的压力。”提及卫子镇环境监察中队，卫子镇镇长任良强语气里充满肯定。