广元探索精准扶贫新模式—资金到户定产业 一年逾六千人脱贫

　　“有了帮扶支撑，日子一天比一天好。”8月17日，广元市利州区宝轮镇苏家村建卡贫困户苏连富告诉记者，在“包带”干部的帮扶下，他家已养了200只土鸡，仅此一项，今年收入就能过万元。苏连富境况的改变得益于该区精准扶贫机制的落实。

　　去年，广元市7个县（区）整体被纳入秦巴山区扶贫开发范围，该市相继在青川县和利州区进行精准扶贫试点工作，探索出“民主公开大家选、量身定制做规划、资金到户定产业”的扶贫模式，仅一年时间贫困人口就减少6695人。

　　在扶贫工作中，广元主要在“扶持谁”、“扶什么”、“怎么扶”的问题上下功夫。

　　为了找准扶贫帮扶工作对象，青川县马公乡创新制定了“五步两公开”办法，即党员干部大会民主推荐、社员大会群众评议、初步名单全村公开、乡党委审核全乡公开、县扶贫领导小组审定，不但确保了不会漏掉一个贫困户，也提高了群众的知情权和参与度。利州区则探索制定系列文件，严格筛选建卡贫困户，截至目前，该区按照“组内初评、村内公示、乡镇审核、区上备案”程序，共识别出建卡贫困户5838户。

　　在落实“扶什么”上，广元向每家贫困户发放一张《明白卡》，上面有户主的基本信息，例如有多少人，土地有多少，收入怎样，目前正在发展什么样的产业，他们的联帮联带责任人是谁，这有利于干部更有针对性地实施个性化扶贫。青川县马公乡朝阳村贫困户景兴仁一家年收入不过3000元。去年，乡、村干部同老景商量，制定了药材种植规划，并帮助他购买了种苗。当年，景兴仁药材种植收入达2万元。

　　在“怎么扶”上，广元多方撬动扶贫资金，拿出当年本级财政资金作为特惠产业扶持资金；每年安排一定的专项资金对贫困户发展产业贷款实行全额贴息；将涉农专项资金的30%，本级财政支农资金增长部分的30%，直接投向贫困村、贫困户。

　　截至目前，利州区和青川县共精准识别出贫困户5690户20806人，累计投入1亿1千万元，用于发展扶贫开发项目，帮助贫困户人均增收1000元以上。