广元市昭化区助农增收有“门道”

（赵伟 记者 侯东）记者从广元市昭化区获悉，今年以来，该区在探索构建土地流转风险防范体系、建立与农民利益联结机制、增加农民收入上取得了显著成效。

出台了《进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的意见》等文件，建成流转平台1个，设置流转地方、面积等流转信息7项，规范主体资格、征信情况、产业布局等审查3项，合同签订、用途管制等监督4项。

探索建立了健全风险防范体系。目前已起草完成土地经营权登记管理办法，正在征求各部门意见，研究推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式，稳定土地流转关系；建立农户承包土地经营权流转分级备案制度，规范工商资本租赁农地行为；引导建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力；加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。

创建了经营主体与农民利益联结机制。充分发挥专合社、协会等中介组织的桥梁、纽带作用，深入推行“龙头企业+专合社+农户”经营管理方式，“企业+农户”产业发展方式，“股份+合作”土地流转方式，“租金+分红+劳务收入”“折股联营、反租倒包、双线代销”等收益分配方式，创新中介合作、订单合作、参股合作模式，把农户带入产业链，打造利益共享、风险共担的利益共同体。目前已累计培育粮油、生猪、土鸡、肉羊、猕猴桃、蔬菜、生态渔业等专合社225家，带动农户1.9万余户，户均增收1.6万元以上；签订订购合同5000份，惠及农户1.2万余户。