广元市农村改革新村扶贫工作会在朝天召开

（向德孟 杨春恩）8月12日至13日，广元市农村改革、新村扶贫、农民增收工作推进会在朝天区召开。
　　会议的主要内容是：传达贯彻全省农村改革试点工作汇报会、全省农民增收工作座谈会、全省农村产权交易市场建设和农村产权抵押融资试点工作会议精神，系统梳理今年以来全市各县区和部门在深化农村改革、推动新村扶贫，促进农民增收等方面的工作情况，进一步凝聚共识、形成合力，确保圆满完成全年目标任务，持续保持农业农村发展的良好势头，为建设“美丽广元、幸福家园”提供有力支撑。
　　近年来，朝天区委区政府始终把农村发展抓在手上，把改革重任扛在肩上，把扶贫攻坚放在心上，主动有为地谋划和推动“三农”工作，出台了一系列务实举措，值得充分肯定和总结推广。一是农村改革有实招。探索经济林木抵押贷款有效路径，使山上的“活树”变成“活钱”，有效破解农村的产权抵押融资难题，为金融支农扶贫开辟了新的方向。二是新村扶贫有特色。五条百里新村示范走廊建设，做到了点面结合、纵横推进，通过新村建设促进了扶贫攻坚，加快了全面小康步伐。三是农民增收有支撑。完善了“编制一个专项规划、明确一名县级领导、落实一套主抓班子、建立一个服务中心、出台一项扶持政策”的农业特色产业“五个一”机制，形成了“全区核桃西北菌、山上蔬菜山下果、因势利导稳蚕桑、多种特色奔小康”的特色产业发展格局。同时，建立农民收入定期监测分析制度，为区委区政府决策部署提供了有力支撑。
      副市长任华兮对下一步全市农村改革、新村扶贫、农民增收工作提出要求：一是突破农村改革，不断增强发展动力。要抓好试点试验，全面盘点国家、省、市三级农村改革试点试验任务清单，按照中央和省、市深化农村改革的部署要求，逐一检查改革落实情况，找差距、明措施，进一步加强对试点试验工作的跟踪管理，协调解决困难问题，通过先行先试，为全市、全省乃至全国提供成果借鉴；要突出特色亮点，切实把思想和行动统一到市委市政府的要求部署上来，准确把握改革任务，明确时间节点要求，以新的实绩在全省深化农村改革汇报会上展示广元农村改革成果，确保我市农村改革继续保持全省前列；要搞好总结推广，特别是苍溪、旺苍、剑阁、青川、利州、昭化和朝天要抓好相关改革试点工作，积极引导广大群众和社会各界理解、参与和支持改革，致力形成改革理念深入人心、创新成果家喻户晓的浓厚氛围，以利在面上推开，全市推广。二是推进新村扶贫，尽快改善贫困面貌。要明确“人均纯收入超过2736元和实现‘两不愁、三保障’，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房这一脱贫标准及“以县区为单位，农村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，实现基本公共服务均等化、基础设施和社会保障全覆盖”这一奔康标准，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气；要把握广元扶贫攻坚中决心更大、措施更实、机制更活的特色，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，梯次推进贫困县区、贫困村“脱贫摘帽”工作，7个县区于2019年完成“摘帽”，每年推进150个贫困村脱贫解困、减少农村贫困人口6万人以上；要协调好新村建设任务，按照市委六届十次全会要求，把全市739个贫困村按照属地划分，优先纳入本地区的新村建设规划，遵循村庄演进规律和城镇化发展进程，充分考虑农民群众特别是贫困户产业支撑、文化传统、生活习惯、人脉亲情，通过利用闲置资产提供保障性住房、改造危旧房等措施，优先解决居住条件最差的群众住房，确保住有所居、住的安全。三是强化助农增收，切实筑牢奔康基础。要把常规增收举措细化好，抓好产业发展、劳务输出、落实惠农政策等现有方式，抓住畜牧业处于盈利趋势的机遇，进一步提升经济作物和林木的管护水平，引导农民增强理财意识；要把新的增收门路开辟好，围绕已建现代农业园区、幸福美丽新村，大力发展休闲观光农业、生态乡村旅游，拓展民宿经济、休闲养生等新型业态，增加土地入股、金融资产收益、闲置农房出租等财产性收入，大力推广“互联网+”，着力建立工业品下乡和农产品进城的新通道，依靠科技创新与应用，对农产品产后分拣、包装、仓储、保鲜等加工环节进行改造提升，降工减本，提质增效。要把增收工作责任落实好，逗硬落实农民增收县区委书记、县区长负责制，找准问题和差距，研究措施和办法，确保增收责任落实，高度重视和关心支持农民收入统计调查，确保数据质量，组织好农民增收协调、督查工作，更好地反映我市“三农”工作特别是农民增收成效。