广元市全面推行“三证合一”登记制度

    一是全面推进，逐步过渡到“一照一码”。按照分级负责的原则，在市、县（区）政府的领导下，政务服务中心会同工商、质监、国税、地税部门实施本行政区域内“三证合一”登记制度改革工作。市本级“三证合一”登记制度改革工作推开后，将通过业务培训、工作推进会、调研督查等措施在全市范围内推行，实现上下联动、同步运行。在广元市行政区域内登记的企业及分支机构、个体工商户、农民专业合作社，办理工商营业执照、组织机构代码登记和税务登记，均实行三证合一。办事群众可自行选择是否采取“三证合一”登记制度来办理证照。目前“三证合一”登记制度正在全市推行，下一步将按照国务院的统一安排逐步过渡到“一照一码”阶段。

    二是一窗进出，申请人只需交一套资料。“三证合一”采取“一窗受理、一表申请、并联审批、限时办结、一窗发照、证照合一”工作模式。企业在设立登记时，按照《企业“三证合一”登记办事指南》要求，填写《企业“三证合一”登记申请书》，向“三证合一”窗口一次性提交办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证所需的全部申请材料。材料实行内部运转办结后由受理窗口收取组织机构代码技术服务费，发照。申请人过去需向工商、公安、质监、国税、地税分别提交1套资料，现在只需1套即可。过去要分别填写5个部门17套表格570条信息，现在只需填写一张含15条信息的《“三证合一”登记申请表》即可。同时免交组织机构代码证工本费。

    三是部门联动，行政资源得到有效整合。市政务服务中心会同工商、质监、税务等相关职能部门，解决了一系列操作和技术层面的问题，优化了工作流程，完善了系统运行，构建了统一规范、科学合理、运转协调的工作机制。“三证合一”实现了部门之间的信息共享，在加强税收征管、实施信用惩戒、严格市场退出等方面强化了部门联动，同时形成了监督合力，避免了信息孤岛现象，提高了商事制度改革的协同性。“三证合一”整合了部门资源，统一了事后监管，简化了企业注册登记程序，缩短办理时限，厘清政府与市场的关系，减少管理部门对市场主体的不必要干预，必将进一步激发市场活力，为经济发展提供不竭动力。

    四是高效便民，申请人最快3天领证。过去申请人需向5个部门逐一提出申请，在资料齐备、经办人员业务非常熟悉的情况下，要跑8次以上的路才能办齐相关证照。“三证合一”后，只需向市政务服务中心综合窗口提出申请，交齐资料，通过“一表申请、一口受理、一窗发照”即可办理，无需再向其他几个部门分别提交申请资料，一趟交件，一趟领证，极大的方便了办事群众。完成企业核准登记、印章刻制、组织机构代码证、税务登记证办理的法定时间为30天。“三证合一”后，我们实行一表申请、内部运转、信息共享、互联互通，结果互认，时间显著缩短，申请人最快可3天之内领证。除国家、省主管部门负责的事项不能控制外，市本级负责的事项均能做到现场办结，立等可取。