中国人民银行广元市中心支行推进金融扶贫惠农“三百工程”

“我们会积极支持广元扶贫开发工作开展，探索出有特色、有亮点的金融支持扶贫开发道路。”人民银行广元中支工作人员对笔者说，该行从2013年创新启动金融扶贫惠农“三百工程”以来，有效地发挥了金融支持扶贫开发和地方经济社会发展的作用。

以“三百工程”为载体加大金融扶贫支持

在加大对扶贫开发领域的金融支持方面，人民银行广元中支结合广元扶贫开发和中小微企业金融服务实际，确定金融扶贫惠农以“三百工程”为载体，“三百工程”即“十百千万惠农金融服务工程”“百家十亿中小微企业金融服务工程”和“百个重点项目金融支持工程”。为提高金融服务“三农”的针对性、可操作性，今年又将“十百千万惠农金融服务工程”调整为“百家新型农业经营主体金融服务工程”，由此强化了对农业产业化龙头企业、专业合作组织、专业大户、家庭农场以及中小微企业、重点项目的金融支持与服务。

工作任务有效落实薄弱领域获得明显支持

2013年以来，广元市全部贷款、涉农贷款、中小微企业贷款和重点项目贷款增速增量均有较大提升。2013年筛选确定的重点指导名录中65个新型农业经营主体、92家中小微企业和20个重点项目已获得金融支持，基本完成2013年工作任务；2014年筛选确定的重点指导名录中237个新型农业经营主体、165家中小微企业和19个重点项目获得金融支持。2013年以来，累计发放支农再贷款36笔金额16.73亿元，重点支持了农业产业发展，积极落实支农再贷款优惠政策，对符合条件的4家农村信用社按照利率优惠1个百分点（即执行2.35%）发放支农再贷款3亿元，积极支持扶贫开发；累计发放再贴现131笔、金额12597万元，惠及近50户小微企业，有效发挥了再贴现工具为小微企业提供融资便利的作用。引导金融机构累计发放扶贫贴息贷款8701万元，一定程度上满足了贫困农户及农村企业的贷款需求；累计发放创业促就业小额担保贷款5.86亿元，支持了近2万妇女、农村青年、下岗失业人员等贫困居民创业和就业。

此外，各金融机构主动创新，除推广应收账款、仓单、存单、商标权、股权等质押贷款外，推出了一批适应性较强的金融产品，有效满足了新型农业经营主体、小微企业的融资需求。其中农行、贵商村镇银行累计发放林权抵押贷款近2亿元；贵商村镇银行以大型农用机具为抵押物向农民专业合作社直接发放贷款119万元；苍溪县农村信用社发放农村专业大户信用贷款1500余万元；绵商银行大胆创新“养殖户+保险公司+动产监管公司+银行”四方合作的融资模式，是全市首次将活体农产品作为抵押物发放贷款的有益探索。

明确工作目标分解落实年度任务

该行进一步明确了工作目标，计划到2015年重点培育800个新型农业经营主体、500个中小微企业和100个重点项目获得金融支持与服务。其中2014年“三百工程”金融支持与培育指导名录已筛选确定，包括571个新型农业经营主体（48个农业产业化龙头企业、189个农民专业合作组织、300个专业大户、34个家庭农场）、204个中小微企业和60个重点项目。将指导名录分解落实到各金融机构，并从涉农、中小微企业和重点项目的贷款增速、增量、覆盖面、典型示范建设等多方面明确了2014年各金融机构目标任务，力争通过支持指导名录发挥示范带动作用，进而提高扶贫开发金融支持与服务水平。

下阶段，人民银行广元中支将加大工作推进力度，深入实施“三百工程”，探索开展各项金融支持连片贫困地区扶贫开发政策落实情况的检查督促与效果评估，确保各项倾斜优惠政策落实到位。（广元日报 李露）