广元工商立案调查13家严重违规收费的大型零售超市

  近期，广元市一些大型零售超市利用其市场交易中的优势地位，巧立名目违规向供应商收取费用，增加消费者负担，引起较大的社会反映。“红盾春雷行动2015”启动后，广元市工商局与市商务局、市发改委一道，加大行政执法力度，全面规范违规行为。广元工商依职依法查处不公平交易行为、商业贿赂行为及促销活动中的不正当竞争行为；发改委加强市场价格监管，依法查处各类不正当价格行为；商务部门负责规范促销服务行为，依法整治大型超市恶意占压供应商货款行为以及零售商利用市场优势地位采取歧视政策的行为。

严查六大类违规收费行为

广元市工商局明确要求大型零售超市向供应商收取促销服务费，应事先征得供应商同意，订立合同，明确约定提供服务的项目、内容、期限以及收费的项目、标准、数额、用途、方式、违约责任等内容。不得以任何理由拒绝与供应商签订交易合同，或签了合同而不将合同文本交给供应商。

“红盾春雷行动2015”期间，广元市工商局将严厉查处六大类违规收费行为，即：以签订或续签合同为由收取的费用；店铺改造、装修（饰）时，向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费；与促销无关或者超出促销需要，以节庆、店庆、新店开业、重新开业等为由收取的费用；要求供应商无条件提供销售返利，或者约定以一定的销售额为返利前提，供应商未完成约定销售额须返还的利润；其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用；向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费，或者在商品供应商已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用，但零售商仍向商品供应商重复收取的店内码费用。发现或接到类似举报将在第一时间介入，一旦确证属实，将予以严惩。

此外，该局进一步规范各大型零售超市的格式合同，本着平等、互利、合法、公平的交易原则，从确立双方的权利、义务，货物品种、规格，结算方式，违约责任等等进行逐条审查。发现有不对等或显失公平的条款将责令其限期改正。逾期不改的，会受到严厉查办。

教育在先　 规范为主

前期，广元工商共出动执法人员418人次，检查大型零售超市及下属门店132家。本着教育在先、规范为主的原则，分批次对全市126户相关商户召开行政约见会，对其宣讲法律法规，指出存在的问题，提出行政指导意见，要求其重新修订所有书式合同文本。今后将持续监督零售商与供应商依法签订并履行相关合同，坚决取缔有违公平原则的格式合同条款，对合同欺诈等违法行为依法查处，对涉嫌骗取供应商货款等犯罪线索及时移送公安机关。对清理出的13家严重违规收费的大型零售超市，工商部门已立案，进入实质调查阶段。