重访广东陆丰制毒村:原村委书记豪宅成烂尾楼

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　　2014年12月29日，在陆丰博社村中心区，一栋未完工的两层别墅非常惹眼，八根粗大石柱与格局开阔的庭院，显示别墅主人先前的气派，与院子里的野草形成巨大反差。这栋早已经停工的别墅，好似将时间定格在2013年12月29日。 

　　当日凌晨，别墅主人、博社村原村委书记蔡东家被警方在惠州抓获归案，随着这个昔日贩毒团伙“保护伞”落网，围剿博社村的雷霆扫毒行动拉开序幕，标志着被称为广东“第一毒村”的博社村由此进入由乱到治的新阶段。

　　如今，距离那场扫毒行动已经过去一年时间，公开或半公开的制毒活动在博社村早已绝迹。修建水泥村道，重新搭建电网，加建小学围墙……这座被荼毒已久的海边村庄正迈向艰难的重建之路。

　　村治重建：全村网格管理

　　博社村分成四个小村，每个小村由一两名村干部专职任村组长负责管控

　　蔡东家的别墅位于博社村村道拐角，视野开阔，外墙装修的石柱一根价值50多万元，当地村民将别墅称为帝国大厦。如今，荒草已经长满庭院，无人问津。沿村道而行，两边是密集房屋，简陋陈旧，每家门口墙上新挂上了崭新门牌，看似平常，却是博社村治理重塑秩序的标志。

　　门牌缺失，背后反映的是博社村昔日治理的混乱。博社村现任支书蔡龙秋说，当地基层组织长期瘫痪，村党支部委员会、村民委员会原先没有办公地点。时任村支书的蔡东家长期不在村里办公。

　　警方调查，蔡东家作为村委会书记、汕尾市人大代表，不仅放任村里制贩毒蔓延，还提供庇护。一旦村里有人制贩毒落网，蔡东家便利用自己的身份通过行贿方式“捞人”。落网前几天，蔡东家还在惠州试图解救一位涉毒被抓的亲属。

　　随着蔡东家落网，博社村村治混乱历史宣告结束。今年5月，43岁的蔡龙秋当选博社村新一届村支书，其妻子是村中有名的妇产科医生，弟弟是警察，小舅子在汕尾政法委工作，家庭关系明晰。蔡龙秋上任后，摆在面前的重要任务就是村治与禁毒。蔡龙秋说，博社村已经重建村“两委”班子，逐步开展村级治理、村务管理，特别是禁毒宣传。

　　村委会办公室位于甲西镇中心小学教学楼右侧，墙上挂着两幅博社村地图：一幅是警方侦查用的博社村航拍地图、一幅是博社村禁毒工作网格化管理示意图。示意图上，博社村分成四个小村，每个小村由一两名村干部专职任村组长，负责排查管控。

　　网格化管理成为博社村治理重要一步棋，此建议是驻村工作队队长刘春才提出的。刘春才是陆丰市政府打私办原工作人员，为了协助博社村重建，陆丰毒品重点整治工作组派了一支5人工作队进驻，刘春才任组长。“目前，博社村已经属于可控状况！”刘春才说，一年多时间，根据网格划分，由每个村组长带队入户，逐一登记每户人员情况，安装门牌。

　　博社村在管理制度上制定《博社村禁毒工作村规民约》。这份村规民约以创建无毒村为目标，规定每月召开一次禁毒形势分析会，还写明村里吸毒人员统一帮教制度。举报毒品线索并查实的，村民将获村委会额外奖励；一旦涉毒，该网格村将扣除年度奖、各类评比资格。

　　“我们希望将博社村打造成一个无毒村！”蔡龙秋说，去年雷霆扫毒行动以来，博社村未发生一宗公开制毒案。

　 　氛围重建：善良的大多数

　　以前民警入村巡查会遭到几十人骑摩托阻拦，现在阻拦清查情况再未发生

　　公开制毒绝迹，博社村的氛围悄然发生变化。博社村禁毒宣传展览室旁有一套40多平方米的房间，驻扎着30多名陆丰市公安局巡警大队抽掉的民警、辅警，他们是前年12月29日后开始长期坚守在此。

　　一年时间里，工作队感受村里氛围逐渐改变。工作队队长、市局巡警大队二中队原中队长李坚招回忆说，刚入村巡查，曾经有几十人骑着摩托车阻拦，甚至有人暗地里扔石头，“我们设卡查车时，有人会在路上放钉子或者石头。”当时，基本设施大量缺乏，自来水也无法供应，队员只能喝桶装水，洗澡要去接雨水。夏天热的时候，队员只能垫着席子睡在学校操场上。

　　“手机没信号，村里经常停电，感觉像一座孤岛！”李坚招说，但队员们的禁毒清查工作没有停止。他与队友们曾经多次在公开或半公开场合，向村民传达打击毒品的决心。现在，李坚招穿着制服在村里巡查，不时有村民前来打招呼，大多数是反映供电、供水等民生问题。“大部分村民是淳朴的，少数制毒分子是可恶的。”李坚招说，一年以来，博社村逐渐走出毒情笼罩，回归到普通村庄。

　　去年12月24日晚上，在博社村一间粮油店，高中生阿强(化名)在玩电脑，他就读的学校在甲子镇，每天骑电动车往返。“现在生意淡很多，但住着挺舒服。”阿强说，过去村里人多热闹，生意好做，但感觉复杂。现在村里空气、卫生改善很多，居住学习环境更好，他已不再寄宿了。

　　另一方面，“冰毒”两个字在博社村仍旧是个禁忌。谈及毒品话题，村民很警惕，他们说“现在没人制毒”，摆摆手就走了。一位年长的村民说：“我们老人，都不做这个(制毒)！”

　　李坚招说，三甲地区多年以来存在走歪道、捞偏门的风气，要根除是长期任务，“想一夜暴富，不走正路的人肯定还有！”

　 　队伍重建：“倒下”的英雄

　　被查的民警中有人曾冒着生命危险潜入博社村，摸清贩毒团伙架构及窝点

　　现任甲西镇派出所所长吴木强经常回博社村巡查，或者抓捕在逃毒贩。在雷霆扫毒之前，他是博社村工作组副组长，在村里工作8个多月。去年8月15日，吴木强被任命为陆丰市公安局党委成员，挂任甲西镇党委副书记、甲西派出所长。

　　吴木强接任所长可谓临危授命，前任所长在一起运输易制毒化学品案件中收受贿赂，放走涉案嫌疑人，被查处。其实，在甲西镇复杂的禁毒环境里，“保护伞”是一个绕不开的话题，上世纪90年代开始，甲西镇连续三任派出所所长皆因经济问题落马。

　　类似蔡东家等“出手阔绰”的村干部，通过利益输送，不断腐蚀个别民警换取“庇护”。在博社村乃至整个三甲地区的禁毒过程，也是整治腐败的过程。据统计，雷霆扫毒行动前，当地已查处10宗涉毒违法违纪案，牵涉21名党政工作人员，包括3名派出所所长及部分民警，7人被双规。

　　扫毒行动之后，汕尾成立专项行动小组，从纪委、检察、边防武警抽调60名工作人员，进驻陆丰加强对涉毒保护伞深挖惩处力度，重新修订《陆丰市涉毒整治责任细则》、《陆丰市禁毒工作责任追究办法》，完善禁毒责任制、责任追究制。警方透露，雷霆扫毒前陆丰市禁毒大队领导班子共有1名副队长、4名中队长，4人已被查处，仅剩1名中队长没有出事。目前，陆丰市公安局已有数十名民警遭查，算上正在立案的，共有50多名。

　　谈起此问题，不少陆丰民警表示惋惜。“有些民警在扫毒行动中立下赫赫战功，却倒在金钱面前。”一位民警说，有一个被查的民警曾冒着生命危险潜入博社村侦查，摸清贩毒团伙架构及窝点，为行动成功打下基础。

　　目前，陆丰市公安局禁毒大队领导班子已经重建，刑警出身的詹振标就任禁毒大队负责人。

　　在詹振标办公室内，时不时传出一股难闻的化学品味道。由于上级部门无法鉴定湿的冰毒成品或者半成品，禁毒大队只能先将毒品晾干后再送检。在禁毒大队办公室角落，摆着各类缴获的毒品。“我们现在压力很大！”詹振标说，办理的案件数量太多，大队人手少且年龄老化，平均年龄达40岁以上，陆丰市公安局没有鉴定毒品的设备，每次查获的毒品，样品必须送上级部门鉴定。

　　 手段重建：擒住百余逃犯

　　打击贩毒网络、追捕涉毒逃犯是目前陆丰打击毒品犯罪的两个重要手段

　　与博社村的平静不同，詹振标、吴木强、李坚招等大批民警仍需在禁毒岗位上努力着。“陆丰毒情有向好趋势，但形势依旧严峻。”陆丰市公安局局长郑海陆说，三甲地区贩毒网络仍存在，扫毒行动后涉毒逃犯依旧藏匿本地，陆丰及周边区域毒情交织重叠。打击贩毒网络、追捕涉毒逃犯是目前陆丰打击毒品犯罪的两个重要手段。

　　以詹振标为代表的禁毒民警主要任务是打击贩毒网络。“原先家族化、半公开化制毒变成隐蔽式、分散式制毒！”詹振标说，陆丰三甲地区堡垒村制毒猖獗情况大部分收敛，但由于毒贩资金、技术及渠道仍在，毗邻陆丰的揭阳惠来县甚至珠三角城市，制贩毒呈上升趋势。詹振标对今年抓获的一名毒贩印象很深，扫毒行动后该毒贩被网上追逃，但潜逃期间继续藏匿在三甲地区筹集资金，选好地址重制毒品。

　　该毒贩是准备出货时落网的。詹振标审讯毒贩时问：“为什么又回来制毒？”这名毒贩回答：“之前制毒所犯下的罪刑，足以判死刑，不如再干一票，大不了就是个死！”

　　詹振标说，类似毒贩案例在目前禁毒形势中较典型。前年12月26日至去年11月，仅陆丰禁毒大队立案的制毒案就达122宗。但整个禁毒大队仅有40多名民警，平均每人要办三宗案以上。截至去年12月2日陆丰缴获冰毒2581公斤、液态冰毒3151公斤，抓获322名嫌疑人。

　　而以吴木强为代表的派出所民警主要任务是追捕涉毒逃犯。每天进入办公室，吴木强习惯打开电脑，查阅网上涉毒逃犯信息。吴木强说，自去年8月15日履任至11月27日已经成功抓捕20名涉毒逃犯，尤其是11月22日至27日，六天时间抓捕5名涉毒逃犯。

　　“短时间内精准抓捕到逃犯，主要是我们工作方式调整！”吴木强说，过去行动前必须先通知村两委干部，有打草惊蛇之嫌，“不打招呼，才能有效抓到逃犯！”截至上月2日陆丰市去年抓获105名涉毒逃犯。

　　经济重建：兴修利民工程

　　村支书蔡龙秋说村内百废待兴，最缺的就是钱，博社村集体收入是零

　　由于博社村之前制毒猖狂，农田水利多年失修，水质受污染，良田荒芜毁耕，原本适合海水产品养殖的环境受破坏。博社村村民阿侨(化名)说，他承包村里12亩虾塭，但由于水质污染，近三年内没有收成，“期盼着村兴修水利，改变水质！”

　　与阿侨的愿望相同，村民阿泽说，祖宗留下的土地不能荒废，他一直守着家里田地，水利设施匮乏及制毒带来的污染，水田渐渐荒废，“下大雨就全淹，没下雨就枯死，而且田里的水有毒。”

　　目前，兴修水利是大部分博社村村民共同的愿望，也是村支书蔡龙秋亟待解决的问题。他说，汕尾市委市政府下拨140多万元专款用于解决水利工程。村内百废待兴，“现在最缺的就是钱！博社村集体收入是零，任何一项利民工程都需要各级部门、各个单位的支持。”

　　阿侨很期待村里修建水利工程，“希望明年虾塭有好收成！”因大面积田地无法耕作情况短期无法改变，大部分村民只好另谋生路。博社村有1.4万多户籍人口，常住村里的仅8000多人，约一半年轻人外出打工。今年以来，为了帮助村民就业，村委及政府在博社村举行多场农民工专场招聘会，100多名年轻村民外出打工。

　　此外，宗族势力也影响着博社村。博社村有着800多年历史，村里均姓蔡，共分四房。原村支书蔡东家是最有势力的大房中人数最多一支，因毒贩保护伞作用，在村里有极高地位。但是，即使是蔡东家，也无法一言九鼎。前年8月，蔡东家曾经召集各房头“老大”开会告诫说必须在5天内停止制毒，但没有人真正遵从指示。

　　雷霆扫毒之后，情况发生改变。今年以来，博社村“族老”召开会议，以村规民约明确要求各房头管好族人，自觉抵制毒品犯罪。现任村支书蔡龙秋是二房中最大一个房头。他说，自己作为村支记，为村里做的事情都是出于公心，各族村民很支持。

　　 希望重建：一节禁毒宣传课

　　“我中华，本无毒，扬志气，灭毒雾……”小学生背诵着《陆丰禁毒三字经》

　　为了增加学生对毒品危害性的认识，去年2月起，甲西镇中心小学每周增加一节禁毒宣传课。

　　甲西镇中心小学操场上竖立巨大禁毒宣传牌，与小学同在一个大院内，还修建一间禁毒宣传展示室。将禁毒宣传与小学教育结合如此紧密，在全国范围内实属罕见。上月24日下午，小学课堂里传出阵阵稚嫩朗读声，“我中华，本无毒，扬志气，灭毒雾……”小学生们正在背诵《陆丰禁毒三字经》，每个人表情认真，背诵熟练。

　　小学校长蔡晓升说，学校在校学生有700多人，600多学生来自博社村。过去，学校设施简陋，甚至没围墙。前年扫毒期间，学生目睹大批警车进村，大量涉毒人员被抓，“有些涉毒家庭的学生，心理受到不小冲击。”有学生甚至一段时间内拒绝回到课堂上课。为此，校方组织老师对这些学生进行心理辅导。

　　以往在博社村涉毒家庭，有些小学生靠剥康泰克胶囊壳，月入过万元，幼小心灵受到毒品侵害。蔡晓升说，他与老师曾去家访，发现有些学生家人因涉毒落网，只能依靠年迈老人照顾，“这样的学生，我们会去多关心、多帮助！”

编辑：SN123