广东省信访条例月底有望提交表决

　　南都讯 记者贺蓓 通讯员任宣 《广东省信访条例(草案)》将于本月底提交省人大常委会“三审”。按照立法规程，条例有望提交本次会议表决。昨日，省人大再次召集省政法委、省公安厅、省法院、省司法厅等相关部门，听取修改意见。会上，相关部门负责人均建议，不属于本层级国家机关的信访事项，只登记，不转交，同时告知或引导信访人转向相应层级的国家机关进行信访。

　　领导要不要批办信访件

　　在昨日会场下发的《条例》(草案修改二稿)中规定，国家机关及其工作人员应当到基层了解民情、倾听民声，就信访工作中反映的突出问题直接听取信访人的意见和建议，及时研究、分析、处理反映比较集中的信访事项。省法院党组副书记、副院长凌祁漫提出，这一条规定对信访人就不太公平，“突出问题”、“比较集中”都不是规范的法律用语。

　　“领导干部搞信访，要克服‘青天意识’。”省公安厅办公室政委邓建伟认为，现在的领导接访其实对上访人是不公平的。领导信访挑的是重点问题，大多数是有一定难度但可以解决的问题，一下笔就解决了，“(这样的方式)会助长非得找领导的观念，让老百姓觉得‘烧香要挑一尊大佛’”。凌祁漫对此表示赞同，“法院就不强调领导接访。一切以法律为依据，信访人的诉求只要是合法的，就得保护，就得想办法去解决”。

　　“领导一批案子就还是行政手段，以后领导是不能批案的。”省委政法委副巡视员邓远强透露，目前省委省政府正联合起草《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》(下称《实施意见》)，是对照中央最新精神起草的。其中有规定，各级党政领导干部要支持司法机关依法独立行使职权，对来自群众反映政法机关执法办案存在的问题的举报，党政领导干部可以依法按程序批转，但不得提出倾向性意见，更不能替代政法机关拍板定案。

　　 上级能不能向下级转交信访件

　　《条例》(草案修改二稿)中规定，对依法应当由下级国家机关处理的信访事项，应当按规定转交下级国家机关。

　　“(哪怕不签一个字)上级只要转交下去了，老百姓还是会觉得有效，(还是会来找上级)，就达不到信访下行的目的。”邓远强提出，一般情况下不要转交。

　　凌祁漫则认为，“属于政府机关，如涉及到工作人员投诉的可以转，但从法院角度，涉及到具体案件办理的就不能转。”他提议，“现在条例规定原则是应当转交，能不能反过来规定，一般不转交，例外情况可以转交？”

　　省委政法委、省法院、检察院相关负责人均建议，不属于本层级国家机关的信访事项，只登记，不转交，同时告知或引导信访人转向相应层级的国家机关进行信访。

(原标题：“上级向下级转交信访件”条款被质疑)