广东单独两孩方案已提交卫计委 实施时间未定

　　南都讯 记者薛冰妮 单独二胎时间表、H7N9会否暴发、医保基金太大等热点问题在省人代会首场新闻发布会上呈现。省财政厅、民政厅、卫计委、人社厅等4个厅局“一把手”接招。

　　昨日发布会上，第一个问题就是“单独二孩”何时放开。省卫计委主任陈元胜称，“单独两孩”方案已提交国家卫计委。昨日，国家卫计委回应已接到广东方案，正在进行备案审查，何时审查好，具体时间尚未确定。

　　针对养老问题，省民政厅厅长刘洪回应，今年广东将在全省推开公办养老床位轮候制度。刘洪还回应，养老机构不是搞成养老别墅。

　　单独二孩 国家卫计委正审批广东方案

　　广东放开单独生二胎有没有时间表？昨日，省卫计委主任陈元胜依然没有正面给出实施时间。他透露，方案已经通过了省委、省政府，并报国家卫计委审批，目前正由国家卫计委审批中。广东积极争取尽早地得到国家的审批，然后实施。他预计，若“单独两孩”今年能实施，明年和后年将迎来生育高峰期。因为政策调整后多出生的人口不多，因此对经济、社会都不会产生大的影响。

　　昨日，国家卫计委新闻发言人毛群安接受南都记者采访时回应，国家卫生计生委接到广东省人民政府的实施方案后依照程序履行审查备案，通过备案即可通过省级人大修改条款后实施。但是至于何时审查好，毛群安表示，目前尚不能确定。

　 　H7N9疫情 今冬明春仍有易发多发趋势

　　H7N9也是昨日记者会现场的关键词，尤其是港媒提问最为频繁，从春运是否会导致病例暴发、疫苗到供港活鸡都被问及。

　　省卫计委主任陈元胜称，截至1月16日，广东发生了20例病例，其中2例死亡。根据专家分析，今冬明春还会存在着易发多发的趋势。天气在转入阴雨季节就会出现多发，但是H 7N 9可防可治，目前还没有人传人。2例死亡病例，其实都是有并发症。多数受传播传染的都是年龄偏大，而且身体素质比较差的，并不是每个人接触了这种病毒都会被感染。一有情况广东将与港澳及时沟通。

　　养老问题 今年全省将推广养老床位轮候制

　　有记者以最近热播的电视剧《老有所依》为引子问道：目前我省在养老服务设施等方面严重不足，甚至达不到全国平均水平，为此广东将付出多大努力？

　　省民政厅厅长刘洪表示，现在广东60岁以上的老人有1100万。过去很多人想来投资养老机构，一聊才发现，原来他是想投资搞养老地产，搞成别墅，有房产证，但没有专门服务。最近民政部出台了《养老机构设立许可办法》等厘清了养老机构跟养老地产的区别，养老地产不属于养老机构，也不属于民政部门许可的范围。

　　最近广州市出台了公办养老院床位轮候办法，今年开始，广东要在全省推广公办养老院床位轮候，增加透明度，让大家都有机会去轮候，特别是要照顾困难群体。

　　医保结余 医保基金结余大有三个原因

　　今年省两会上，有政协委员批评医保基金结余过大。昨日，省人社厅厅长林应武对此作出回应。据其介绍，截至2013年年底，全省职工医保基金结余为1200多亿元，其中珠三角7个市就占87%，其他14个地市仅占13%。

　　林应武解释说，医保基金结余大有制度设计、政策影响和人口结构三方面原因。首先，职工医保的制度设计是部分积累型的制度，参保人退休后不再缴费但同样享受医保待遇，因此必须有结余。此外，这几年一大批企业关闭、破产，它们为职工一次性缴纳了医保基金，大概占整个基金结余数字的20%。最后，还有人口结构的因素。“为什么在珠三角结余那么大，是因为它还是存在人口红利的因素，我们每年新增的就业人员都是一些年轻人，身体好，病痛少，所以有了基金的结余。”林应武解释说。

　　“三公”经费下一步将尽量压缩行政经费

　　今年的预算报告中，“三公”经费下降1亿多元，行政支出费用下降70多亿元，日后的压缩空间还有多大？省财政厅厅长曾志权回应，2014年的预算跟2013年的预算相比下降了1.15亿，其中因公出国境的费用减少了1800万，公务用车购置和运行维护的支出减少了6500万，公务接待费减少3100万。下一步将尽量压缩行政经费。

　　省财政厅的资料显示，广东今年财政工作计划就包括地方政府债务管理，将实行分类管理和限额控制，加快建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，严禁地方政府继续借道融资平台公司举债，按照财政部统一部署，探索推进公私合作(PPP)，促进化解地方政府债务。

　　公务员辞职 确有基层人才难招难留问题

　　最近，上海80后公务员辞职抛弃“铁饭碗”称不愿消耗生命引发热议。昨日，发布会上，现场也有记者问起广东省公务员队伍中是否有类似情况。“这个问题比较敏感。”省人社厅厅长林应武说，目前并没有相关统计。他认为，公务员辞职属于正常流动，是公务员进入跟退出机制畅通的一种表现，是个人的选择。

　　不过，林应武也承认，确实存在基层人才招不进、留不住的问题。现在广东也正在研究制定政策，如降低门槛、实行本土化招录、职级跟职务上实行并行的制度等拓宽进步的空间。这项工作也写进了省委贯彻落实十八届三中全会决定的意见稿。

　　[细节]

　　取消“念稿”

　　记者抢着问

　　官员抢着答

　　今年省两会的发布会跳过“念稿”部分，直接进入问答环节。记者们很着急，逮住一个机会连问两个问题。还有厅长比记者更着急。省人社厅厅长林应武坐在主持人旁边，眼看着发布会结束时间快到了，趁着自己被提问的时候，就跟主持人商量，要主动回应省“两会”中被委员批评的医保基金结余过大的问题。

(原标题：记者首问“放开二胎”回应仍是“时间未定”)