2015年：贫困家庭成员全部参加农村医保与新农保

18日，为期三天的山西省扶贫开发帮扶到户专题培训班在清远正式结课。记者从培训课上获悉，在新一轮扶贫“双到”工作中，清远将利用3年时间，通过八项举措，帮助贫困村和贫困户实现稳定脱贫，力争到2015年实现贫困家庭成员全部参与新型农村合作医疗和新型农村社会保险，符合最低生活保障条件的贫困家庭成员全部纳入最低生活保障范围。

山西百人团学习扶贫“清远模式”

11月16日至18日，山西省扶贫办主任王立伟率领10个市、58个贫困县的扶贫办主任共百余人来到清远市，以开办专题培训班，实地考察英德、连南等地的扶贫开发情况等形式，学习扶贫“双到”工作“清远模式”。

在开班仪式上，清远市副市长谢杰斌介绍了清远的经济发展情况，以及扶贫“双到”工作情况。据介绍，2009年至2012年，清远作为省扶贫开发“规划到户，责任到人”的策源地，探索出了一条具有清远特色的“扶贫开发新路子。

截至2012年底，清远302个省定贫困村累计投入“双到”资金24.81亿元，共扶持发展集体经济项目1607个，帮扶贫困户发展项目5万多个。经过三年的帮扶，到2012年，全市23.8万贫困人口全部实现脱贫；302个省定贫困村农民年收入从1906元增加至9205元，增长3.83倍；村集体经济收入从2.13万元增加至15万元，增长6.04倍，贫困村和贫困户实现“双脱贫”。

清远八大举措助贫困户稳定脱贫

“按照省的部署，清远已全面启动新一轮扶贫开发工作，目前各帮扶单位、驻村干部均已进驻所挂扶的贫困村。”谢杰斌说，近期清远主要是抓好新一轮“双到”重点帮扶村、贫困户和贫困人口的调查核实，制定3年帮扶规划和年度帮扶计划，开展建档立卡，引进和实施帮扶项目等工作。

谢杰斌还透露，清远将利用3年时间，通过实施对口扶贫、资金扶贫、行业扶贫、产业扶贫、智力扶贫、保障扶贫、“两项工程”和完善长效机制八项措施，帮助相对贫困村和贫困户实现稳定脱贫，并努力实现在“造血”扶贫上有所突破；在脱贫长效机制建设上有所提高；在机制体制上有所创新。

记者在培训课上了解到，清远还制定了新一轮扶贫开发“双到”工作的阶段目标，即到2015年被帮扶的有能力的贫困户人均纯收入达到或超过当年全省农村人均纯收入的45%，并实现稳定脱贫；贫困家庭成员按规定全部参加新型农村合作医疗和新型农村社会保险，符合最低生活保障条件的贫困家庭成员全部纳入最低生活保障范围；完成70个“整村推进幸福安居示范村”建设；全市3.7万户农村收入住房困难户住房改建任务全部完成；基本上完成石灰岩地区外迁人口遗留问题；重点帮扶村农民人均纯收入超过当年全省农民人均纯收入的60%，行政村集体经济收入达到或超过5万元，生产生活基础设施基本完善，民主管理制度健全。