喜德县多举措确保2016年精准扶贫工作取得实效
为圆满完成脱贫攻坚任务，喜德县委、县政府高度重视、积极部署，以改革创新为动力，采取超常举措、拿出过硬办法，围绕“六个精准”，注重“六个结合”，深入推进“五大扶贫工程”、“七个一批”扶贫攻坚行动计划和“12个专项方案”，严格领导责任，增强社会合力，加强基层基础，举全县之力，多举措扎实推进精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚第一战，为同步全面建成小康社会开好局、起好步。
根据既定的目标要求，2016年全县预期实现：地区生产总值增长8%；完成46个贫困村“摘帽”和9110名贫困群众脱贫；实现贫困发生率在4％以下；农民人均收入达到3000元的目标。然而，受限于道路交通、产业资源等条件，县内贫困户自我发展的基础和能力薄弱，贫困面大、脱贫攻坚时间紧，完成脱贫任务还十分艰巨。
2015年底以来，喜德在总结经验的基础上，探索新时期脱贫攻坚的一系列政策措施。
落实主体责任
脱贫攻坚打硬仗
明确责任，落实责任，是打赢脱贫攻坚战的关键。喜德县建立“县负总责，乡镇抓落实”的脱贫攻坚管理体制。成立精准扶贫工作实施小组，由牵头县委常委或副县长任组长，具体实施单位负责人任副组长，各配合单位和乡镇负责人任成员，具体负责项目的组织和实施工作。
严格目标考核。按照贫困对象退出标准，制定减贫验收办法，完善脱贫攻坚统计与贫困监测制度。落实党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，把脱贫成效作为年度考核的主要目标。由项目督办牵头，充分发挥考核的“杠杆”作用，将扶贫开发暨驻村帮扶工作纳入部门年终考核。
强化考核结果运用，对每年完成目标任务情况进行通报和奖惩，工作成效明显的乡镇、部门及有关干部给予项目资金安排上的倾斜和政治上的重用，工作不力、脱贫成效不明显、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。
强化法制保障。认真落实《四川省农村扶贫开发条例》加强脱贫攻坚措施、社会扶贫、项目管理、资金管理和监督检查等法定工作，把脱贫攻坚纳入规范化、制度化、法制化轨道。
以产业发展为导向
增强扶贫造血功能
今年以来，喜德县乡镇、各部门切实担当起责任，完善精准扶贫精准脱贫政策支持体系，驻村干部进村入户，调查走访，对贫困对象再开展严格核定，建档立卡，精准识别，制定精准扶贫、精准脱贫方案，因地制宜制定扶贫项目，全县脱贫攻坚工作取得良好进展。
根据资源优势和贫困村贫困户实际需求“量体裁衣”、因人实施，把产业项目与农民意愿相结合，“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，近期脱贫与长远致富相结合，实施产业发展工程。
一方面抓好产业扶贫，大力发展区域特色产业；另一方面，突出抓好劳动力培训转移就业，让贫困家庭劳动力能通过参加培训提升技能，实现靠技能就业脱贫。
一是，大力发展种养殖业。把设施农业的发展作为主抓手，狠抓“1+X”林果产业大会战，同时进行油橄榄、油用牡丹的试种工作。种植烤烟17400亩，马铃薯180000亩，大葱500亩。大力发展高海拔山区畜牧业，实现四大牲畜存栏49万头、出栏25万头，肉类总产量1.36万吨。
二是，大力发展旅游业。围绕“旅游突破”发展战略，以促进农民就业增收为核心，选好选准特色农旅融合发展项目，按照农旅融合的发展思路，全力打造“凉山喜德·彝族老家”旅游品牌，打造旅游新村，促进旅游扶贫。2016年，以贺波洛乡跃进村为重点，打造乡村旅游示范村，扶持村民开办9至11户农家乐。
三是，加强劳务培训及输出。整合县农办、民族宗教和扶贫移民局、人社局、农牧局等就业创业培训资源，有针对性地对贫困群众开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训。完成农村劳动力技能培训6000人次。
以移风易俗为抓手
坚持扶贫先扶智。喜德县委、县政府针对地区实际情况，通过一系列措施，积极引导、发挥贫困群众主体作用，引导其转变思想观念，坚定信心、不等不靠、苦干实干，依靠自身努力增加收入，改变落后面貌，过上美好生活，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
在加紧推进精准扶贫攻坚增加农民收入的同时，高度重视移风易俗工作。把“移风易俗”作为撬动群众脱贫的杠杆，发挥基层村组织的纽带作用，坚决割除陈规陋习，倡导喜事新办、厚养薄葬、勤俭节约。
实施教育扶贫工程。坚持教育优先，大力实施民族地区15年免费教育计划，实施学前教育“一村一幼”“一乡一所”工程，扩大民族寄宿制规模，推进义务教育均衡发展。继续实施“9+3”免费职业教育计划，继续打造“寄宿制教育”和“双语教育”两张名片，着力改善办学条件，提高教育教学质量，阻断贫困的代际传递。
实施文化惠民扶贫行动。通过“新家园、新生活、新风尚”活动，倡导现代文明理念和生活习惯。丰富群众文化生活，以贫困村文化基础设施建设为重点，集中力量推进文化院坝、科普宣传栏、村规民约宣传等建设，消除盲点、补齐短板，提升功能和服务水平。
记者 张敏敏 龙明云 李邦勇
