2016年猪瘟蓝耳苗招标政策不取消

      主管部门驳回提案  

　　“应广大民众的要求,我们对蓝耳、猪瘟疫苗的统购政策做出了调整,通过多方商量与沟通,各省份终于在2015年上半年形成统一意见:同意调整,不再统购,由农户自由采购并免疫。但提案送审到农业部审批时,被驳了回来。”参与制定该政策的政府相关人士告诉南方农村报记者,在农业部通过该议案的时候,大部分行业人士都认为这两种苗将不再进行统购,谁都没有想到会在最后一步被驳回。“甚至有企业都已经在进行人员调整,将跟进政府采购苗的人员减少,生产计划进行调整。”

　　“农业部相关人员只提了一个问题:万一发生大规模疫情怎么办?谁负责?”该业内人士透露,农业部驳回的原因很简单,担心取消强制免疫后发生疫情。这个责任谁都没办法承担。

      海南试点实施不成功  

　　除主管部门外,试点不成功也是原因之一。强制免疫招标疫苗虽然体现了国家政策对畜牧业的扶持,但随着规模化养殖比例不断提高,也出现了价格不断压低,品质不够多样化等缺陷。因此,2012年农业部把山东与海南作为试点,取消猪瘟苗、蓝耳苗的政府统一采购政策,并计划在3年内将试点逐步扩大到全国。但作为试点,只有海南执行了该政策。

　　据海南省农业厅兽医处长李会创介绍,当年试点时,主要补贴年出栏商品猪5000头以上的自繁自养规模场,经审核符合试点的规模猪场,由规模猪场自主购买疫苗免疫后,财政按商品猪每年每头免疫注射高致病性猪蓝耳病疫苗和猪瘟疫苗各2头份,种猪每头各3头份计,将免疫疫苗经费补贴拨付给规模猪场,实施时间为2012年11月30日至2013年5月底。

　　而作为试点,最难操作的就是如何评定符合补贴与否。“除规模外,有无免疫也是审核的指标之一,测抗体就是最好的评判标准,而检测抗体需要花费大量的人力物力及财力,但这方面的经费从哪里来?”广东省动物疫苗供应站有关工作人员介绍,广东省曾经组织人员到海南试点考察学习,但仍然面对取消后如何监管免疫与否的问题。

　　“领取这个疫苗补贴,除规模限制外,还要求猪瘟、蓝耳抗体检测合格。刚开始是我们提交抗体检测报告,后来又由主管部门抽检。”海南一规模化猪场老板陈启发(化名)反映,养殖户一般用金标试纸条测抗体,快捷,省钱(每个样本5元,时间5分钟,养户能自测)；但官方指定的标准是ELISA试剂盒检测(每个样本20元,时间1.5小时,需送检专业机构),检测标准不同直接导致评价结果不同。

　　陈启发认为这个政策虽好,但实施起来难度太大,抗体检测由哪一方承担就是个问题:官方检测,涉及到经费；猪场自检存在标准不同问题。

　　因此,今年猪瘟蓝耳苗招标政策的延续,意味着原定计划在3年内将试点扩大到全国的计划也被搁置。　(南方农村报 记者李丹)