资阳市5年查处干部1404人

    多年来，资阳市委高度重视反腐倡廉工作，在推动资阳加快发展中，始终坚持党要管党、从严治党，坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件，真正收到“查处一案、教育一片、警示一方”的政治效果、社会效果和法纪效果，达到“惩前毖后，治病救人”的目的。同时，建立健全反腐倡廉制度机制，对干部既关心爱护又严格要求，着力培养造就一支高素质干部队伍，为建设幸福资阳提供坚强纪律保障，营造政治清明、风清气正的发展环境。据市纪检监察部门统计：2009年—2013年，全市严肃查处违纪违法案件，共立案1356件，给予党纪政纪处分1404人，其中县处级干部30人。

    建章立制强化制度执行

    深入推进反腐倡廉建设

    资阳市认真落实中央关于反腐败体制机制创新和制度保障各项部署，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。按照“党的组织建到哪里，党的纪律监督跟进到哪里”的要求，加强纪检监察组织建设，延伸监督触角。2013年全市76个部门、4个县（市、区）、171个乡镇、2969个村全部建立健全了纪检组织，形成了“横到边、纵到底、全覆盖”的组织监督网络。

    把权力关进制度的笼子里，强化制度建设，加强廉政风险防控机制建设，资阳市实现了全领域覆盖、全过程监督。着力构建干部“不想为、不敢为、不能为、不愿为”的廉洁从政制度机制，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，最大限度地预防和减少腐败问题的发生。

    重点抓好基层一线、薄弱环节、创新工作制度的建立完善和执行落实，资阳市研究制定了公共资源交易中心运行机制和交易行为监督检查制度。2013年，建成行政权力依法规范公开运行电子监察平台，清理行政权力事项6712项，设置监察点2.8万个。在中央八项规定和省委、省政府十项规定出台后，资阳市迅速贯彻落实，建立健全了公务用车、财务管理等24项制度。

    强化制度执行，认真落实重大事项报告制度、民主生活会制度、党风廉政党课教育制度等行之有效的制度，坚持各级领导干部当好表率，带头学习，严格执行，特别是严格要求主要领导干部坚持原则、敢抓敢管，坚决维护制度的严肃性。

    把作风建设作为遏制腐败的治本之策，深化作风建设。资阳市以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合实施“四民行动”，进一步健全机关联系指导基层、党员直接服务群众、从严监督干部的长效机制，持之以恒推进作风建设，以优良的党风带政风、促民风。

    严查案件决不姑息

    查处一案、教育一片、警示一方

    “不论什么人，只要触犯了党纪国法，都必须依法查处，决不姑息！”市委对严惩腐败的态度历来十分鲜明，要求各级纪检监察部门严肃查办案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

    资阳市按照中央、省委要求，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边损害群众切身利益的不正之风和腐败问题。

    对“四风”案件以及“四风”背后的腐败案件，违规使用“三公”经费、吃拿卡要、违规接受会员卡和商业预付卡、违规修建楼堂馆所的案件，发生在招投标领域、民生领域的违纪违法案件，特别是发生在基层的损害群众利益的典型案件，以及群众反映强烈的其他作风方面的违纪违法案件进行重点查处。

    严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等,资阳市加强“三公”经费清理、办公用房清理、领导干部收受礼金礼品清理“三项清理”工作，以实实在在的行动取信于民。

    强化办案力度，深入推行纪委书记“牵头领办”、“提级办案”模式，切实解决基层办案力量薄弱的问题。资阳市严格依纪依法审理案件，探索建立基层案件标准化案卷工作相关制度，切实加强对基层办案工作的指导。各县（市、区）在查办副科级以上干部或涉及金额在5万元以上的案件线索前必须报告市纪委，以防止信访件的简单化处理，提高成案率。

    仅2013年，全市纪检监察机关即初核案件线索688件，立案428件，党纪政纪处分524人，挽回经济损失1600余万元，为728名干部澄清了是非，在严惩腐败的同时，保护了干部干事创业的积极性。

    抓干部队伍建设鲜明用人导向

    营造风清气正干事创业良好环境

    不断完善制度建设，不断加大对违纪违法干部的查处力度，为资阳加快发展提供了严明的纪律保障。

    不断鲜明用人导向，不断加强领导班子和干部队伍建设，为资阳加快发展提供了坚强的组织保障。

    近年来，资阳发展驶入快车道，全市经济总量实现“四年两次跨越升位”、2013年进入全省“千亿俱乐部”，实现了有速度、有质量、有效益的发展，继续保持了经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定良好局面。特别是毗河供水、四川现代商用车、成都新机场、九曲河综合整治等一批打基础利长远的重大项目加快推进，资阳正发生着格局性、革命性、历史性变化。

    按照“建和谐班子、带过硬队伍、兴务实作风”的基本思路，全面加强班子队伍建设。鲜明用人导向，坚持“公道正派地用人，用公道正派的人”，创新选人用人体制机制，始终从改革发展事业需要出发选用干部，激发各级干部干事创业热情。2009年以来全市先后组织开展11批次公选，选拔县科级领导干部383人，是前10年的22倍多，干部队伍结构进一步优化。深入实施干部培训、双挂双派、家庭团聚“三大工程”，仅2013年就培训干部1.3万余人次，双挂双派干部200余名，累计帮助200个两地分居家庭圆了“团聚梦”。

    加强对干部的思想政治教育，切实增强各级干部宗旨意识、纪律意识、责任意识，强化“立党为公、执政为民”理念，要求干部始终做到对党和人民一路忠诚、一生忠诚，做人做事一讲党性、二讲良心，经得起历史和实践的检验。坚持对干部既关心爱护又严格管理，切实加强干部教育管理和制度约束，防止“上了项目、倒了干部”。

    加强干部日常监督管理，加强诫勉谈话，充分发挥特邀监察员作用，强化社会监督，加强对重点领域、重大项目、重大资金的审计监督，为干部划清警示线。

    在推进加快发展中，市委不断深化对“抓发展必须抓反腐倡廉建设，抓反腐倡廉建设就是抓发展”的辩证认识，要求全市各级党委、政府把党风廉政建设和加快发展同安排、同部署、同检查、同落实，采取坚决有力措施，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严明干部纪律和工作纪律，为推动改革发展提供坚强保证。（范秀萍）