四川开展涉农年度考核:避开村干部 检查组专拉村民话家常

02.12.2020  09:45
原标题: 四川开展涉农年度考核:避开村干部 检查组专拉村民话家常

   聚焦

  考什么

  乡村振兴战略先进县乡村、省星级现代农业园区、农民增收书记县长负责制、农村改革等4项考评激励

   评什么

  ●乡村振兴战略先进县乡村

  评选出10个乡村振兴战略先进县(市、区)、50个先进乡镇和500个示范村,分别给予6000万元、500万元、60万元一次性财政奖补资金,并在土地保障、项目安排、干部人才使用等方面给予倾斜

  ●省星级现代农业园区

  评选出的五星级、四星级、三星级,分别给予2000万元、1500万元、1000万元一次性财政奖补资金

  四川日报全媒体记者 史晓露

  “考评激励是在全省范围内优中选优,最终评选的结果要让大家服气。”近日,在我省2020年度实施乡村振兴战略先进县乡村等4项考评激励工作动员培训会上,省委农办主任、省农业农村厅厅长杨秀彬表示。

  11月中旬以来,我省全面开展2020年度乡村振兴战略先进县乡村、省星级现代农业园区、农民增收书记县长负责制、农村改革等4项考评激励工作,发挥考核认定的“指挥棒”作用。

  考什么?如何考?怎么用好“指挥棒”?近日,记者跟随考评组实地了解情况。

   看现场 市州交叉检查,避开村干部随机走访

  “老乡,你家里有几口人?有几人做活路?”11月24日上午,乡村振兴考评交叉检查第14组来到彭州市葛仙山镇熙玉村,考评组成员、四川农业大学新农村发展研究院高级农技师任云海路过一处果园时,和村民打起招呼。

  村民刘光文正在地里给梨树修枝,“家里4口人,现在就靠这10亩果树挣钱,一年有10多万元,不用出去打工了。

  村民邓月从旁路过,也被任云海叫住。“我们全家老小7口人都在屋头,家里办起农家乐,现在都是城里人往我们这儿跑。”邓月今年28岁,愿意留在乡村,“村里山清水秀,环境整洁,每年3—8月是旅游旺季,一年下来,靠农家乐和果园有近30万元的收入。

  任云海一边听,一边用笔在表格上填写勾画。农村产业、村民收入、乡村环境都是这次考核的重要指标。他和广安市委农办、省自然资源厅等部门人员组成的检查组入户走访、交流座谈、查阅资料、实地检查……“问也有技巧,要避开村上的干部,随机单独和农民沟通。”任云海说。

  乡村振兴战略先进县乡村考评是此次的考评重点之一。今年的考评工作既要对申报创建2020年度省级先进的县(市、区)、乡镇、村开展检查,也要对2019年度获评的10个先进县(市、区)开展“回头看”。

  检查组按照县(市、区)、乡镇和村分为三大类考评,每类考评又细分为农业产业、宜居乡村、乡风文明、基层治理、生活水平等五大类指标。“去年是在片区内部交叉考评,今年是各市州拉通考评,让考核更加公平公正。”省委农办相关负责人表示。

   找差距 既拉通查也要自查,对标学习补短板

  一周内,交叉检查第14组走访了成都5个县(市、区)、5个乡镇(街道)、51个村,不少检查组成员感叹,“工作量非常大,吃饭时都在交接工作。

  广安市委农办主任、市农业农村局党组书记刘健坦言收获颇丰。“考评也是一种学习交流,成都作为发达地区,不仅推进力度大,而且有很好的利益联结机制。”刘健说,“如何把村里的死资产变成活资产,给老百姓带来收益,做法值得学习和研究。

  在全省范围内的考核也是一次拉练学习,不仅互考,也有自查。随着乡村振兴战略先进县乡村交叉检查紧锣密鼓地进行,各市州的省星级现代农业园区自查工作也全面铺开。

  省星级现代农业园区考评则是按照自查申报、推荐上报、统计监测、交叉检查、综合评分和抽查复核等6个程序进行。今年既要对纳入省级培育名单的园区进行考核,也要对去年获评的星级园区进行考核,共有135个现代农业园区纳入考评。

  考核指标进行了优化,日前,我省修订了四川省现代农业园区认定评分标准,增加了与我省川粮(油)、川猪、川茶等10大特色优势产业的对接力度考核,新增了农产品质量和保障措施两个大项考核,并提高了设施装备的评分比重。

  “考核将对照新标准进行,通过自查补齐短板。”省农业农村厅相关负责人表示,质量是“川字号”农产品做大做强做优的前提和基础,而强调保障措施更能调动各地建设现代农业园区的积极性,增加设施装备评分比重则是着眼于补齐我省冷链物流、农机农具等配套短板。

   促提升 几类情形一票否决,用好考核“指挥棒

  4项考评工作将于2021年1月中旬前完成。

  “考评激励工作是在全省范围内优中选优,像乡村振兴战略先进县每年只评选10个,5年也仅评选50个,不到全省涉农县的1/3。”杨秀彬表示。

  几类情形将实行一票否决,包括:党管农村工作的组织体系不健全,县乡党委政府主要负责人抓乡村振兴责任制不落实的;粮食播种面积和粮食产量、生猪生产、高标准农田建设任务没有完成的;瞒报动植物疫情造成影响后果的;统计监测数据造假的县(市、区)以及毒品问题严重地区。

  以考促改,以评促学。在乡村振兴考评交叉检查第7组成员、西南科技大学副教授王德平看来,我省通过考核工作推进乡村振兴落实落地的做法值得肯定。“四川已是第二年开展考核评估,在推进乡村振兴工作方面抓得比较早、比较实,各地涌现了很多典型经验和亮点做法,特别是在明确主导产业、促进农民增收方面下了很大功夫。

  我省将通过考评评选出10个乡村振兴战略先进县(市、区)、50个先进乡镇和500个示范村,分别给予6000万元、500万元、60万元一次性财政奖补资金,并在土地保障、项目安排、干部人才使用等方面给予倾斜;对于评选出的五星级、四星级、三星级现代农业园区,分别给予2000万元、1500万元、1000万元一次性财政奖补资金。“要让评选出的先进单位充分发挥典型示范带动作用,进一步激发各方参与乡村振兴的积极性和主动性。”省委农办相关负责人表示。