关于做好2014年度报刊核验工作的通知

各市（州）文广新局，各报刊出版单位：

根据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》和国家新闻出版广电总局《关于开展2014年度报刊核验工作的通知》（新广出办发〔2015〕14号）要求，现就做好我省2014年度报刊核验工作的有关事项通知如下：

一、核验时间及范畴

我省报刊年度核验工作于3月5日开始，4月10日结束。凡在我局登记注册的报刊均应按期参加年度核验。

二、核验重点和内容

报刊核验的范围、内容和程序按照《报纸期刊年度核验办法》有关要求执行。我局将结合日常管理工作情况，对报刊出版导向、出版质量以及出版经营活动情况进行全面检查，并对重点关注的报刊以及重点情况适时进行实地检查。重点核查内容主要有以下七项： 

（一）报刊主管主办单位与出版单位是否属于挂靠关系，是否切实全面履行职责；

（二）报刊出版单位主要负责人任职资格是否具备国家规定的任职条件、岗位资格；

（三）报刊出版导向是否正确，刊发重大选题内容是否履行备案手续，出版质量是否符合规定;

（四）报刊出版单位资本构成是否符合规定要求；

（五）报刊是否正常出版，是否存在转让出版权、超越业务范围、一号多报（刊）等违规行为；

（六）报刊经营和刊载广告是否存在违法违规问题；

（七）报刊出版单位编采人员和记者站是否存在违规问题。

本次核验应重点关注以下六类报刊的年度核验情况：一是长期存在违规问题的重点监管报刊；二是近年来连续被缓验的报刊；三是不能正常出版的报刊；四是超越业务范围、刊发质量低劣论文的期刊；五是出版质量低劣、传播有害信息的报刊；六是群众集中反映存在有偿新闻、新闻敲诈等突出问题的报刊。

三、核验工作要求

（一）加强数据审核，确保年度核验与统计年报数据一致。本次年度核验是我省深化非时政类报刊出版单位体制改革、培育品牌报刊、遴选推荐全国“百强”报刊、提升报刊人才素质和推动报刊融合发展的重要基础性工作，对开展全省报刊出版质量综合评估具有重要作用。各报刊出版单位务必高度重视，要结合我局统计年报工作通知（川新广函〔2014〕116号）要求，切实加强核验数据信息的采集和填报工作，确保年度核验和统计年报数据的一致性。我局将严格年度核验和统计年报共有指标（如年度总印数、总印张数、定价总金额等）的比对审核。

（二）严格审核把关，强化报刊出版管理。各市（州）新闻出版广电局和报刊主管主办单位要认真把好初步审核关，按照核验重点及内容要求逐一对照审查，不符合要求的不予通过初审，并督促报刊出版单位整改落实。

（三）坚持依法行政，严肃查处违规行为。各市（州）新闻出版广电局要进一步强化年检制度，严格年检程序，加大对主管主办单位不能履行管理职责、违规问题长期得不到纠正、不能正常出版已“名存实亡”等报刊的查处力度，使年度核验真正成为强化报刊管理、解决突出问题的重要手段。

1.对存在违规问题的报刊，我局将下达缓验通知书，明确缓验原因、期限以及整改要求。缓验期结束后，整改单位要向我局报送缓验报刊整改报告、整改后样报样刊等材料，我局视整改情况决定是否通过年检。对拒不整改或者整改后仍不符合要求的报刊，不予通过年检，上报总局撤销出版许可证后注销登记。

2.凡参加年度核验的报刊均须提供年度核验数据，没有数据的报刊视为不能正常出版。对不能正常出版、超过休刊期限的报刊，将依法依规进行处理；已不具备出版条件的报刊，上报总局撤销出版许可证后注销登记。

3.  除新创办报刊（包括业务范围有较大调整的新更名报刊）出版未满一年可不参加年度核验外，其他报刊应按时参加年度核验。对于不按规定参加年度核验的报刊，我局将进行书面催告，经催告一个月内仍未参加年检的，上报总局撤销出版许可证后注销登记。

4.  各市（州）报刊出版单位的年检工作由相关市（州）文广新局负责通知并做好审核把关工作。

四、材料报送要求

1.报纸、期刊出版许可证（副本）；

2.样报样刊一套。其中，报纸：2015年1月31日前连续出版的30期报纸合订本；高校校报：2014年全年样报合订本。期刊：2014年全年样刊（含增刊）。

3.报刊出版单位年度自检报告一份，标题为《XXX报（刊）2014年度自检工作报告》，加盖本单位公章。自检报告要按照本《通知》中的核验重点及内容要求全面如实报告，对存在问题要提出改进措施及纠正时限。同时，自检报告中要对本单位2014年新闻记者证换发情况一并予以总结报告。

4.《报纸出版年度核验表》（附件2）、《期刊出版年度核验表》（附件3）纸质版一式五份，经主管主办单位审核盖章后报送；《报纸核验数据汇总表》（附件4）、《期刊核验数据汇总表》（附件5）只报送电子版。

5.《四川省报刊出版单位主要负责人情况表》（附件6）和《四川省2014年新闻记者证换发情况表》（附件7）纸质版一式五份（加盖本单位公章）和电子版；

6.各报刊出版单位报送我局2014年统计年报复印件一份；

7.凡有合作的，提供合作合同或协议复印件；

8.按照属地管理原则，市（州）报刊的核验材料，须经市（州）新闻出版局初审后上报。其中，自检工作报告市（州）新闻出版局要签署意见并盖章。

9.请认真阅读《2014年度报刊核验相关表格填报细则》（附件1）。所有表格以excel格式填报，不得改动表格格式。纸质材料用普通A4复印纸打印，请勿人工填写。请准确填写《报纸核验数据汇总表》、《期刊核验数据汇总表》、《四川省报刊出版单位主要负责人情况表》、《四川省2014年新闻记者证换发情况表》并报送电子版，涉及报纸的电子版发送至[email protected]，涉及期刊的电子版发送至[email protected]，涉及新闻记者证的电子版发送至[email protected]。

10.本通知及附件请到我局网站（www.scppa.gov.cn）“政务公开·通知公告”栏下载。年检工作中不清楚的情况及问题，请及时与局新闻报刊处联系。报纸核验联系人：龚春，028-86697061、028-86696705；期刊核验联系人：高波，028－86697064。

附件：1.2014年度报刊核验相关表格填报细则

2.报纸出版年度核验表

3.期刊出版年度核验表

4.报纸核验数据汇总表

5.期刊核验数据汇总表

6.四川省报刊出版单位主要负责人情况表

7.四川省2014年新闻记者证换发情况表

四川省新闻出版广电局

　　　　　　　　　　  　  2015年3月3日