关于做好2013年度报刊核验工作的通知

各市（州）新闻出版局，各报刊出版单位：
　　根据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《报纸期刊年度核验办法》和国家新闻出版广电总局《关于做好2013年度报刊核验工作的通知》（新出厅字〔2013〕485号）要求，现就我省2013年度报刊核验工作事项通知如下：
　　一、核验时间
　　我省报刊年度核验工作于1月26日开始，3月20日结束。凡在我省登记注册的报刊均属年度核验范畴。
　　二、核验重点和内容
　　报刊核验的范围、内容和程序按照《报纸期刊年度核验办法》有关要求执行。我局将结合报刊日常管理工作情况，对报刊出版内容、经营情况进行全面检查，适时对重点关注的报刊情况进行实地检查。重点核查内容主要包括以下六个方面：
　　（一）报刊的主管主办单位是否切实履行管人、管资产、管导向的职责，与出版单位是否属于挂靠关系；
　　（二）报刊出版单位的法人代表、社长、总编辑（主编）是否具备国家规定的任职条件、岗位资格；
　　（三）报刊刊发重大选题内容是否履行备案手续，出版导向是否正确，出版质量是否符合规定;
　　（四）报刊出版单位资本构成是否符合规定要求；
　　（五）报刊是否正常出版，是否存在超越业务范围、一号多报（刊）、转让出版权等违规出版行为；
　　（六）报刊的经营和刊载广告是否存在违法违规问题。
　　三、核验工作要求
　　（一）加强数据审核，确保年度核验与统计年报数据一致。本次年度核验将作为非时政类报刊出版单位体制改革、2013年新闻出版统计工作以及2014年报刊出版质量综合评估的重要依据，对报刊业的发展具有重要影响。各报刊单位要高度重视，按照我局统计年报工作的通知要求（川新出函〔2013〕261号），认真负责开展工作，确保年度核验和统计年报数据的一致性。我局将加强年度核验和统计年报共有指标（如年度总印数、总印张数、定价总金额等）的比对审核。
　　（二）严格审查把关，切实加强和规范报刊出版管理。市（州）新闻出版行政部门和报刊主管主办单位要把好初审关，按照本《通知》核验重点内容的要求逐一对照审查，不符合要求的不予通过初审，并督促报刊出版单位整改落实。省新闻出版局将在各地各部门初审的基础上，重点审核上述六项内容和重点关注的七类报刊，使报刊年度核验真正成为强化管理、解决突出问题的重要抓手。
　　（三）坚持依法行政，严肃查处违规行为。
　　1.对违反报刊出版相关规定的报刊予以缓验或不予通过年度核验。对于缓验或不予通过年检的报刊，我局将下达正式通知，明确缓验期限、原因以及整改要求。缓验期满后，对拒不改正或经整改仍不符合要求的报刊，不予通过年度核验，上报总局撤销出版许可证后予以注销登记，第二年停止出版。
　　2.对主管主办单位不能履行管理职责、违规问题长期得不到纠正、不能正常出版已“名存实亡”、群众反映“新闻敲诈”问题突出的报刊，我局将依据报刊出版相关规定加大查处力度，并予以缓验或不予通过年度核验。
　　3.对未按规定参加年检的报刊，我局将进行催告并在省级媒体予以公告，经催告一个月内仍未参加年检的，上报总局撤销许可证后予以注销登记。
　　4.凡参加年度核验的报刊（包括被缓验报刊）均须提供年度核验数据，没有数据的报刊视为不能正常出版。对不能正常出版或超过休刊期限的报刊（按照新修订的《出版管理条例》规定，出版单位中止出版活动不得超过180日），我局将在5月底前上报总署撤销许可证，并适时予以注销登记。
　　四、材料报送要求
　　1.报纸、期刊出版许可证（副本）；
　　2.样报样刊一套。其中，报纸：2013年12月31日前连续出版的报纸30期（合订本）；高校校报：2013年全年样报（合订本）。期刊：2013年全年样刊（含增刊）。凡2013年度未及时缴送样报样刊的单位，必须提供全年出版的样报样刊，做出书面检查并制定整改措施，方可参加年度核验。
　　3.报刊出版单位年度自检报告一份，标题为《XXX报（刊）2013年度自检工作报告》，加盖报刊单位公章。自检报告要按照本《通知》第二条要求如实报告，对存在问题要提出改进措施。同时，专题报送打击新闻敲诈自查情况和相关制度建设情况。
　　4.《报纸出版年度核验表》、《期刊出版年度核验表》纸质版一式五份，经主管主办单位审核盖章后报送（请先将核验表电子版发至新闻报刊处审核后，再以纸质版报送）；《报纸核验数据汇总表》、《期刊核验数据汇总表》只报送电子版。
　　5.《四川省报刊出版单位主要负责人情况表》纸质版一式五份和电子版；
　　6.各报刊单位报送我局产业处的统计年报复印件一份；
　　7.凡有合作的，提供合作合同或协议复印件；
　　8.市（州）报刊单位（含所属高校）的核验材料，须经市（州）新闻出版局初审后上报。其中，自检工作报告市（州）新闻出版局要签署意见并盖章。
　　9.所有纸质材料用A4纸电脑打印，请勿人工填写。各种表格须报送电子版，请勿改动表格格式。报纸发至 [email protected] ，期刊发至[email protected]。本通知及附件请到四川省新闻出版局网站（www.scppa.gov.cn）“政务公开·通知公告”栏下载。
　　报纸核验联系人：龚春，028-86697061、13880826893；期刊核验联系人：高波028－86697064、18683711825。
　　特此通知
　　

　　附件：1.2013年度报刊核验相关表格填报细则
　　　　　2.报纸出版年度核验表
　　　　　3.期刊出版年度核验表
　　　　　4.报纸核验数据汇总表
　　　　　5.期刊核验数据汇总表
　　　　　6.报刊出版单位主要负责人情况表

四川省新闻出版局
2014年1月24日