[浙江]宁波将全面开展依法治理规范旅游市场2015年度专项行动

　　近期，宁波市旅游局下发《关于开展依法治理规范旅游市场2015年度专项行动的通知》(甬旅字[2015]22号)，明确今年全市旅游市场监管工作将重点围绕“秩序”、“治黑”、“清网”、“督查”、“规范”五项整治行动，坚决查处一批影响旅游市场秩序的违法行为，并通过对旅行社的品质等级达标创建、制度建设、服务规范、诚信引导等系列规范行动，做到专项治理与规范引导相结合、打击惩治与教育整改相结合，进一步建立旅游市场综合治理与监督的长效机制，促进旅游业持续健康发展。

　　1-5月为“秩序”专项行动，重点主要是开展以出境文明旅游及旅游广告整治为重点的专项行动，同时将修订完善一批旅游企业规范性文件，进一步提升旅游企业法制观念。

　　4-6月为“治黑”专项行动，是以国内游为重点的综合整治专项行动，主要检查旅游合同合法性、规范性情况，重点整治“黑社”、“黑导”、“黑车”及非法经营旅游业务等严重扰乱旅游市场秩序的行为。

　　7-8月是“清网”专项行动，以打击查处非旅游企业的网上经营行为为重点，主要包括打击无资质经营旅游业务的“黑网站”、查处在线旅游企业发布虚假旅游广告或不实旅游产品信息和规范在线旅游企业的旅游电子合同。

　　9-10月是景区“督查”专项行动，是以规范景点景区管理制度、规范经营秩序和规范服务标准为主要内容的专项行动。通过检查景区游客流量有效管理情况、景区门票和服务价格管理情况和景区及周边有无欺客宰客现象等，对不合标准要求、服务质量低下的A级景区予以曝光、整改直至处罚。

　　行业“规范”专项行动将贯穿全年，重点一是开展旅行社经营专项检查;二是开展导游执业资质和服务行为专项检查;三是开展星级饭店专项检查;四是组织旅游服务品质社会监督员对旅行社、导游、星级饭店、景区等各个环节开展明查暗访。

　　各级旅游主管部门将通过全年度的专项整治行动，严厉查处一批旅游企业和从业人员的违法违规行为，全面规范企业经营服务行为，积极探索导游管理模式转变，并建立起联合执法机制和综合监管的长效监督机制，实现市场有序、竞争有序、管理有序、出游有序的目标。