王菲：到2020年底前全面消除绝对贫困

（袁泳、汪艳婷、包晶晶）全国人大代表、广元市委书记王菲做客2016新华网全国两会特别访谈。

        2016年是“十三五”规划实施的开局之年，更是脱贫攻坚的关键之年，谈到2016年的规划，王菲表示，同步建成全面小康社会，加快建设“美丽广元、幸福家园”，既是四川省委下达的硬任务，也是广元市委对全市人民的庄严承诺。2016年，广元将按照“四个坚持”“六个精准”总要求，大力实施“4456”工作方略，打好“3+12”组合拳，重点从以下五个方面全力推进：

        一是深化四个“三位一体”精准扶贫机制。坚持“五个一批”路径，实施“十二项重点扶贫工程”，确保实现每年150个贫困村脱贫解困、减少农村贫困人口6万人以上，到2020年底前全面消除绝对贫困，贫困村贫困县全部“摘帽”。

        二是坚持“四个结合”综合施治。坚持精准扶贫与区域发展相结合，坚持输血式救助式扶贫与造血式开发扶贫相结合，坚持项目扶持与智力扶持相结合，坚持限期“摘穷帽”与彻底“挖穷根”相结合。

        三是突出“四大重点任务”。加强基础设施建设，解决贫困群众出行难、饮水难、用电难、安居难的问题，实现村组公路、安全饮水、生产生活用电、危旧房改造全覆盖。培育增收产业，按照一村一品、一户一策，培育贫困村贫困户的增收产业。强化公共服务保障，让老百姓看得起病、子女上得起学、特困户吃饭不愁、穿衣不愁。提升贫困群众自我发展能力，主要是加强技能技术培训，确保每户至少有1人掌握1项以上致富实用技能技术。

        四是建立“四大工作机制”。建立一岗双责机制，形成“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”工作格局。建立资金整合机制，调整财政支出结构，统筹安排涉农项目，撬动金融社会资本，确保每年扶贫投入30个亿以上，实现集中力量办大事。建立资产扶贫机制，积极推广资产收益、投资收益、理财收益等扶贫模式，多渠道增加贫困群众收入。建立社会扶贫机制，统筹中央、省、市、县帮扶资源，继续发挥浙广合作、九广合作、结对帮扶的作用，广泛集聚社会扶贫力量。

        五是强化“四项保障措施”。强化组织领导。深化实施班子优化、干部提能、人才支撑、派驻“第一书记”等党建扶贫工程。强化群众主体。大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神、“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的灾后重建精神以及“厚德行广、坚韧自强、创新开元”的广元精神，引导贫困群众不等不靠、自力更生，建设美好家园，创造幸福生活。强化激励引导。加强考核奖惩，对提前“摘帽”的县区给予重奖，对实绩突出的干部优先提拔重用。对完不成扶贫攻坚任务的县区和市级部门，实行评先评优“一票否决”。强化法治保障。认真执行《四川省农村扶贫开发条例》，履行好扶贫开发的法定职责，加强项目资金的使用管理，切实提升扶贫攻坚实效。