年年提 年年治 黑车为啥还在跑？

　　黑车治理年年提，年年治，但是问题依然年年存在，黑车问题到底出在哪里?黑车治理的难题在哪里?公共交通市场的方向在哪里?这些问题应该一个一个思考，一个一个进行解决。

　　出租车经常“打组合”，拒载现象时有发生;助残车抢生意名正言顺;“黑车”昼伏夜行，比出租车挣得多;私家车上下班带客，挣点油钱。(《巴中新报》第62期9版报道)

　　从7月18日开始，公安、运管等多部门联手，重拳出击，启动为期5个月的非法营运专项治理行动。相信对于巴城市民来说，这样的消息应该并不是第一次听到，黑车治理年年提，年年治，但是问题依然年年存在，黑车问题到底出在哪里?黑车治理的难题在哪里?公共交通市场的方向在哪里?这些问题应该一个一个思考，一个一个进行解决。

　　黑车，顾名思义，指的是那些没有纳入政府管理但是依然从事道路营运的车辆，这些车主不用交税，车辆不用安检，驾驶员不用业务培训。在没有任何保障的情况下，这些车辆堂而皇之地跑运输、拉客，不用遵守任何规则。

　　对于普通老百姓来说，黑车对于我们最切实的影响是安全。黑车“市场”没有准入机制，门槛低，代价小，只要能开车，随便一个车就能够跑生意，在巴城的大街小巷，各种报废车辆、助残车、安检不过关的车辆随处可见，这些车辆在安全方面根本就没有保障。

　　再一个就是驾驶员方面，黑车驾驶员没有备案，没有筛选，他是什么身份?有没有资格开车?一连串问号的背后，是一系列的安全问题。

　　乘坐黑车，不出事故皆大欢喜，事故一出，黑车之黑顿显，赔偿成了一个大难题，黑车的赔偿能力与正规营运车辆的赔付能力有着天壤之别，不说黑车有没有买保险，尽管有保险，非营运车辆改变性质跑活儿，很可能遭到保险公司拒赔。有的保险公司在保险合同里，清楚地将非营业性车辆收取报酬载客载货发生事故列为责任免除，不予赔付。

　　黑车问题在巴城并不是短时间内形成的问题。有需求，便有市场。随着巴城城市的扩大，人口的增多，公共交通的需求不断增加，而巴城现有的出租车、公交车不能够满足这种需求，黑车问题应运而生。

　　在开黑车的司机当中，不乏残疾人、贫困户、刑满释放人员，这些人不通过正常的途径改善生活状况。开黑车成了他们“发家致富”的最佳选择。所以，黑车问题并不是一个单一的个体的问题，而是一个复杂的社会问题。

　　解决黑车问题不仅仅只是把这些黑车扫出客运市场这么简单，如果只是强行地、蛮横地清理客运市场，那势必导致更多的问题，治理黑车不能只靠交通运输部门，民政、公安、社会救助等各个部门也应同时跟进。

　　在黑车治理的工作中，要注意分门别类，在同一标准上，制定不同的处理方案，好车怎么处理、报废车怎么处理、低保户驾驶员怎么处理、残疾人驾驶员怎么处理，这些问题都要事先思考，制定方案，绝对不能粗暴地搞一刀切。

　　在治理这类问题上，堵不如疏，在把黑车清除出客运市场的过程中，如何安置这些黑车，是不是能够“招安”?把车况好的，驾驶员素质高的进行统一管理，纳入客运队伍。让他们取得合法的客运资格，并且在政府的管理下，进行安全的客运。

　　同时，加大公共交通的投入，加大出租车和公交车的投入，引导市民形成安全的交通认识，不坐黑车。慢慢地将黑车边缘化，没有需求就没有市场，当市民时刻把自身安全挂在嘴边，用在行动上，拒搭黑车，黑车就不再有市场。