2016年工作要点印发 四川教育要干哪些大事？

    2月24日，四川省委教育工委、省教育厅2016年工作要点正式印发。39条要点，从加强党的建设、提高教育质量、增强教育活力、提升治理水平、优化教育结构、促进教育公平等六个方面，对今年全省教育工作进行了全面部署。记者对这些要点进行了梳理，请业内人士解读其中的重点和亮点。

    研学旅行纳入中小学生日常教育

    【要点】

    加强中小学综合实践活动的指导，加强校外活动场所建设和使用管理，鼓励和支持学校开展研学旅行，努力增强学生的创新精神和实践能力。

    【解读】

    研学旅行是指组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园，在与平常不同的生活中拓展视野、丰富知识，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验，锻炼学生们的自理能力、创新精神和实践能力。

    早在2013年，国务院办公厅印发的 《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》就提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。2014年8月出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中，首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

    省教育厅机关党委书记、新闻发言人张澜涛：现在有些学校由于安全压力，像春游等项目都不实施了，甚至一些社会实践活动也停止了。而研学旅行作为素质教育的重要方式，我们鼓励和支持学校开展研学旅行，就是希望在确保安全的情况下，鼓励学生多出去参加社会实践、劳动实践、生产生活实践，通过这些实践活动，培养学生多方面的综合能力。研学旅行的具体实施方在学校，政府起鼓励和导向作用。未来，不排除研学旅行会纳入学生综合素质考评。

    鼓励民办园“转身”普惠性幼儿园

    【要点】

    完善公办、民办并举的学前教育发展机制，扩大普惠性学前教育资源。推动落实城镇小区配套幼儿园建设和管理、普惠性民办幼儿园认定等政策措施。

    【解读】

    通过实施学前教育三年行动计划，我省学前教育取得长足发展。但总体上看，随着城镇化进程加快和适龄儿童增加，一些地方“入园难”问题仍较突出。

    普惠性学前教育资源主要包括公办园和普惠性民办园。目前我省普惠性资源覆盖面达69％，其中公办幼儿园占17.5％，支撑起占比48％的在园幼儿人数。为破解公办园总量偏少、入民办园贵的难题，我省着力在资金投入和政策扶持上下工夫，鼓励民办园“转身”普惠性幼儿园。

    德阳市教育局局长尹艳：发展普惠性民办幼儿园，能有效解决“入园难、入园贵”的问题。德阳虽然学前教育基础较好，但仍然存在主城区学前教育资源分布不合理、普惠性幼儿园不足等问题。2015年我们在德阳市区开展普惠性民办幼儿园建设试点，通过政府购买学前教育学位的方式面向社会投放普惠性学前教育学位。今年，我们将进一步扩大普惠性学前教育学位的投放力度，大力引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

    产教融合，职校学生同时也是员工

    【要点】

    深化职业教育综合改革，大力推进产教融合校企合作，开展现代学徒制试点工作，推动专业课程内容与职业标准相衔接的课程改革。

    【解读】

    现代学徒制具有职业院校与企业“双主体”育人、教师和师傅“双导师”教学、员工和学生双重身份、学历教育与非学历教育并举的四大特点。职业院校开展现代学徒制试点，有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，提高人才培养质量和针对性。

    省教育厅、省经信委联合发布的《关于开展现代学徒制试点工作的实施意见》提出，2015年至2017年，全省将遴选150所左右的职业院校开展现代学徒制试点工作。2016年1月，4个市教育局、28所高职院校和31所中等职业学校入选我省首批省级现代学徒制试点单位。

    成都职业技术学院党委书记周鑑：作为全省首批试点单位，我们已经在棋艺专业和眼视光技术专业开展现代学徒制培养。比如，建立了以我们和成都棋院为主体，各棋牌俱乐部为补充的“双主体”人才培养模式，学生同时也是棋院（俱乐部）学徒，由高职专任教师、棋牌大师共同指导教学训练。我校首批按照现代学徒制培养的棋艺学生已于去年6月毕业。下一步，我们将建立健全双导师的选拔、培养、考核和激励制度，专兼结合、校企互聘共用的管理机制，完善校企课程结构，把棋艺专业的试点经验推广到更多专业。

    打造来自四川的“顶尖学府”

    【要点】

    对接国家“双一流”实施方案，制定我省“双一流”实施意见，启动“双一流”建设工程，加强政策引导和投入支持，遴选建设一批“四川一流、优势、特色学科”。

    【解读】

    2015年11月5日，国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，为我国建成高等教育强国明确了任务路径。专家认为，启动实施“统筹推进两个一流”战略，是中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府的“冲锋号”。

    四川大学校长谢和平：要建设一流大学，要真正培养具有国际竞争力的一流人才，我们不缺理念，也不缺口号，而是缺行动。这个行动的突破口就是深化课堂教学改革。

    我特别希望川大的两项改革能走在国内大学前列：一是真正实施非标准答案考试，一是取消“60分及格”考核。虽然大学的一些学科考试应当有标准答案，但考试本身应着重考查学生对答案的推理过程，考查学生的独立思考能力，而不是只要答案正确就给分。我想，如果采用非标准答案考试，主要考查学生的思考过程、推理过程，那就消除了考试舞弊产生的条件。另外，以后大学生的考试成绩也可以不打60分、70分，而是用A、B、C、D、E几个等级来评价。这样，学生要想考试及格，就不得不去更加主动进取，不得不去主动学习、自发学习。

    培养“接地气”的应用型大学生

    【要点】

    印发实施《关于引导部分地方本科高校向应用型转变的实施意见》，引导地方普通本科高校转型发展，启动本科院校转型发展示范专业试点。

    【解读】随着经济发展进入新常态，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，与此同时，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，引导部分地方普通本科高校向应用型转变是为经济转型升级提供更加坚实的应用型、复合型、创新型人才支撑的重要举措。

    2014年发布的《四川省现代职业教育体系建设规划（2014－2020年）》提出，力争用3年时间，引导部分地方本科高校开展转型发展试点，到2020年，初步形成应用技术类型本科人才培养体系和高等学校分类体系。省教育厅印发的《2015年教育综合改革要点》明确，将在西昌学院、四川传媒学院、西南交通大学希望学院实施“本科院校整体转型发展改革试点”。

    四川传媒学院副院长董孝壁：全媒体、融媒体时代已经来临。作为首批转型发展改革的试点单位，我们培养的人才必须适应融媒体时代的需要，在目前“在校培养的专业能力与将来岗位工作能力零距离接近”“培养有工作经验的大学生”基础上，进一步面向未来，超前培养能胜任产业预期发展所需要的创新性人才。同时，要强化教师技术技能转化应用能力，推进“双师型”教师队伍的转型升级。产教融合也是下一步的着力点，我校将力推校地、校企、校行合作协同育人升级。（记者 江芸涵 阳帆）