23日，四川省召开全省国土资源工作会议，会议提出要主动适应、准确把握经济发展新常态下国土资源工作面临的机遇和挑战，并部署了2015年的国土工作。那么，2015年四川国土资源领域工作将迎来哪些重要改革？又有哪些主要看点呢？

　　 推进不动产统一登记制度改革

　　今年3月1日起，全国将正式实施《不动产登记暂行条例》。

　　据了解，今年四川省国土资源厅将设立不动产登记局，对不动产进行统一登记；并且也将制订相关配套制度，推动市县政府加快职能整合和机构建设，有序做好职能整合相关的人员、资料、设备交接工作，争取年底全面建立省、市、县三级不动产登记机构体系，并启动不动产统一登记信息平台建设。

　　记者还获悉，《不动产登记暂行条例》实施后，被全国国土土资源部明确为全国仅有的，两个不动产统一登记示范建设单位之一的泸州市率先颁发不动产统一登记证书。

　　 实行“两个暂停”提高供地率

　　2014年，四川省国土资源厅健全新增建设用地及时有效利用机制，开展节约集约用地专项清理，加大闲置低效用地盘活力度，去年年底全省综合供地率达到68%，较年初提高20个百分点。

　　2015年起，按照国土资源部规定，四川将对近五年平均供地率小于60%，或超过土地使用合同规定的开工时间一年以上未开工、且未开工建设用地总面积已超过近五年年均供地量的市、县（市），除国家重点项目和民生保障项目外，实行“两个暂停”：暂停安排新增建设用地指标，暂停农用地转用土地征收审批。

　　对此，四川省国土资源厅厅长杨冬生表示：“要切实把全省供地率提高到70%以上，彻底扭转土地利用粗放浪费的不利局面。”

　 　深化城乡建设用地增减挂钩试点

　　2014年，四川省国土资源厅制定四川省优化城乡建设用地增减挂钩试点改革方案，全省纳入国家连片特困地区的县（市、区），可将部分节余指标在省域范围内挂钩使用，安排使用增减挂钩指标3.13万亩，同比增长49%，为统筹城乡发展提供了改革“红利”。

　　在去年的基础上，2015年四川将继续深化城乡建设用地增减挂钩试点，加大项目实施力度，尽快报征使用挂钩周转指标。并且将积极推进城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用，水库水面用地改革、采矿用地改革、城镇批次建设用地区位调整等相关工作。

　　 继续推进农村土地制度改革试点

　　随着我国农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村土地制度三项改革试点意见出台，我国农村土地制度的改革即将进入到试点阶段。四川也已明确深化农村改革重点，放活土地经营权。

　　2015年，四川省农村土地经营权改革迈入“深水区”，将全面开展农村土地承包经营权和房屋所有权确权登记。

　　四川省国土厅表示，将继续审慎稳妥推进农村土地制度改革试点，根据国土资源部统一部署，严格按程序经依法授权后开展，坚持底线思维，试点先行，依法试点，封闭运行、风险可控，适时编制试点实施方案。

　 　推进川南页岩气综合勘察开发试验区建设

　　据悉，为保障四川省“三大发展战略”、“两个跨越”的大局，同时围绕四川省五大高端成长型产业发展，2014年四川争取到了川南页岩气勘查开发试验区建设。

　　现已基本建立起国土资源部牵头，省政府、中石油、中石化四方共同推进的新机制。

　　2015年，四川也将重点推进川南页岩气综合勘察开发试验区的建设。该试验区将注重体制机制的创新，预计试验区建设在今年会有重大进展。

本文来源: 人民政府

26.01.2015  02:18