2014年四川经济稳中有进 改革实现精准发力
| 12月16日，北川山东产业园的一家新能源电动车制造企业的工人在生产线装配电动汽车。当日首批第200台新能源电动车即将下线。该汽车是针对西南地区创新开发出来的具有多项自主知识产权。 成和平 摄 |
| 12月16日，“宜宾-武汉-上海直达日本、韩国航线”首航集装箱班轮起航，标志着作为长江起点的宜宾港首条近洋外贸航线正式开通，航运服务开始进入国际市场。张帆 李丽龙 /文 庄歌尔/图 |
——2014经济发展专稿（一）
编者按
2014年即将过去。这是全面深化改革起步之年，亦是多重挑战与风险并存的一年。这一年，四川经济经历了哪些考验？又交出了怎样的答卷？今日起，本报推出《2014经济发展专稿》系列报道，从改革、创新、民生三个维度，梳理一年来四川经济走过的历程，呈现其发展特点与启示。敬请垂注。
本报记者 梁现瑞 曾小清
2014年即将过去。若干年后，当我们回望四川的这一页，关键词一定会有一个：改革。
前三季度，四川地区生产总值同比增长8.5%，高于全国平均水平，居全国第七，西部第二。在全国前八位经济大省中，四川多项经济增长指标位列前茅。
稳增长的背后，是全面深化改革的坚实起步：据不完全统计，全年全省推出各类改革举措接近40项，平均每月有超过三项改革措施出台。
以改革为统领，统筹考虑稳增长、调结构、惠民生、防风险等多重难题……这一年，四川坚定前行。
稳中有进，改革激发强大动力
在很多四川人看来，2014年的这个春天，寒意十足。
受需求减少等多重因素影响，今年一季度，钛白粉市场价格一度跌破成本价至每吨万元左右，加之银行信贷收缩，攀枝花钛海科技资金链断裂危机一触即发。
4月22日，省统计局发布的全省一季度经济数据加深寒意：全省地区生产总值同比增长8.1%，环比下跌1.9个百分点，同比下跌2.1个百分点，增速几年来首次回落到一位数。工业、投资、消费、出口等经济数据同时出现大幅回落。
稳增长的严峻形势，让很多人悬起了一颗心：稳增长的现实需求会不会延缓促改革的时代脚步，四川会不会为了稳增长，放慢改革的步伐？全面深化改革，又会不会影响稳增长的实际效果？全面深化改革的“慢药”是否救得了经济快速下滑的“急病”？稳增长、调结构、惠民生、防风险等多场战役中，谁才是真正的“统领”？
改革没有止步。
早在去年底召开的省委经济工作暨城镇化工作会议上，省委书记王东明就强调，做好2014年经济工作，必须“用改革统领经济社会发展全局”、“充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力”。
一个月后举行的省十二届人大二次会议上，省长魏宏再次指出，2014年是全面深化改革年，要“把改革贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节”。
2月10日，《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》获得省委十届四次全会审议通过。
四川，吹响了全面深化改革的冲锋号。
新年第一天，99个省级部门8400多项权力网上运行；2月12日召开的省政府常务会议，研究国企改革、财税体制改革、启动实施单独两孩政策等重点工作。4月20日，深化投融资体制改革方案公布；十天后，关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见公布；同样是十天，服务业改革发展意见面世……从城镇到农村，从工业到服务业，从投融资体制到对外开放，从政府自身改革到文化体制，短短一年间，改革触角延伸至全省经济社会发展各个角落。
事实证明，改革使经济增长重新焕发出显著活力。
进入二季度以后，全省经济增速快速下跌态势得到遏制，上半年，地区生产总值同比增长8.5%，增速比一季度回升0.4个百分点；规模以上工业增加值增速比第一季度回升0.4个百分点，社会消费品零售总额增速回升0.3个百分点。前三季度，态势进一步稳固，规模以上工业增加值增速持续提升，川南经济区、攀西经济区继续保持快速发展，全省多点多极支撑发展的格局进一步显现，经济结构更加优化，发展更趋平衡。