2017年四川省公安局处长会议侧记
1月25日上午，四川省公安局处长会议在蓉召开，四川省副省长、公安厅厅长邓勇出席会议并讲话。会议全面回顾总结了2016年全省公安工作，提出2017年新的工作目标。
宏伟蓝图绘就，正待扬帆起航。下午，会议进入分组讨论阶段，厅领导及厅机关主要部门负责人，与来自全川21个市（州）、县公安机关的“一把手”及相关部门负责人等，分五组展开讨论。讨论会气氛热烈，与会代表们结合工作实际交流经验、畅谈期盼、建言献策，一致认为此次会议是总结2016年工作、开启新年新历程的一次重要会议。他们深感使命光荣、重任在肩，对做好2017年的公安工作充满信心，表示将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省公安厅局长会议等系列重要会议精神，在新的一年里围绕巩固、提升、改革“三个关键”，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施落实，为确保全省社会大局持续稳定、人民群众安居乐业凝聚正能量。
第一组 共 40 人出席会议
出席厅领导：四川省公安厅党委委员、副厅长张颖，厅党委委员、副厅长袁刚
召集人：成都市副市长、公安局局长左正，德阳市副市长、公安局局长梁晓军
“通过这次会议，实实在在体会到省厅党委对全省社情民情感知和掌握很到位，对于我们做好工作具有很强的操作性和指导性。特别是在打击涉及群众切身利益的侵财犯罪中，实事求是地客观分析了警情社情，制定了科学考核方式，既给大家以压力、又给大家以动力，去把工作做好、把目标完成好。”成都市副市长、公安局局长左正感慨，“2017年有着特殊的意义和要求，成都公安将全力确保四川省第十一次党代会和党的十九大顺利召开。在立体化社会治安防控体系建设中，成都公安将通过全天24小时实施武装定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤巡逻等警务机制，发挥空地一体、动静结合巡逻防控优势，在全市100余处治安卡点开展围堵，进一步筑牢‘四道防线’。”
回顾近年成绩，展望新年方向。参加讨论的局处长们踊跃发言。
德阳市副市长、公安局局长梁晓军说，近年来，德阳公安在公安改革工作中，以深化“主动警务战略”为抓手，积极探索适应经济社会发展新常态的现代警务运行机制和勤务模式。特别是探索实施以“扁平化警务指挥系统、常态化情报信息体系、动态化严打整治体系”等“1+6体系”为主体架构的“主动警务战略”，全面推进公安改革，取得了初步成效。
内江市副市长、公安局局长余毅表示，成渝高铁开通一年来，每天旅客达1.5万人次，“成渝之心”内江深度融入“半小时经济圈”，至2016年底，内江北站发送旅客221万人次，成为成都铁路局管内客流量第一的高铁中间站。内江公安将以最严格的安保措施、最精良的警力装备，为内江进入“高铁经济”时代保驾护航，进一步巩固西部区域性综合交通枢纽地位。
“近年来，在四川省公安厅党委、市州政府的领导下，森林公安队伍得到了进一步发展，但也面临警力缺少的困境，平均一个民警管理15万亩森林资源。”森林公安局局长范成绪说，近几年，通过“设置政法岗位、保障经费、规范执法权限”三项改革，现在单独行使独立执法权，一年办理刑事案件1000余起，森林公安办案规范化程度得到了进一步提升。
四川警察学院院长伊良忠表示，目前，四川警察学院在校学生6200人，公安类专业学生超过70%，充分体现出院校服务于公安的特点。同时，在各级公安机关协助和支持下，学院进一步落实学员实习机制，促进校警合作的深入开展，推动了院校的实战化教学。
毒品一日不绝，禁毒一刻不止。2016年，全川掀起了新一轮禁毒人民战争高潮，禁毒各项工作取得明显成效，毒品违法犯罪和涉毒重点问题得到进一步整治，外流贩毒人员同比下降31.56%。
如何进一步做好禁毒工作?“2016年以来，眉山禁毒工作成效显著，在新型毒品打击控制中取得了显著的实际效果。下一步，眉山公安将发挥敢啃硬骨头的精神，切实遏制吸毒人员增长，积极守好成都南大门。”眉山市副市长、公安局局长罗毅说。
凉山州副州长、公安局局长周述表示，凉山毒情较为严重，禁毒工作是公安工作的重点，省厅和州委州政府都很重视这项工作。压力就是动力，将禁毒工作剥离出来单独列项，作为一个单独目标与公安工作目标平行，突出“禁毒工作目标”，采取的措施、办法和力度超过了全省禁毒工作的规定动作。
第二组 共 34 人出席会议
出席厅领导：四川省公安厅党委委员、四川警察学院党委书记张光华，厅党委委员、副厅长王雄
召集人：自贡市副市长、公安局局长何洪，绵阳市副市长、公安局局长王明华
随着公安招录体制改革深入推进，在公安院校成为公安队伍的主要补充渠道、公安高等教育不断发展的新形势下，如何培育人、育好人成为了公安教育工作的主要内容。四川省公安厅党委委员、四川警察学院党委书记张光华表示，四川警察学院将深入推动公安院校教育教学改革，加强实践育人，构建实验、实训、实习、实战有机结合的实践教学体系，推进公安教育教学向实战化、职业化、专业化转型发展的重要举措，促进“校局结合”的深度共融，将四川警察学院建设成为四川公安的后备人才库。
公安事业创新发展离不开公安信息化建设成果的智力支持。谈及公安信息化建设，四川省公安厅党委委员、副厅长王雄表示，随着我国公安信息化建设的深入推进，各地方公安机关已建成了基本覆盖公安主要业务工作的信息系统，初步实现了公安各业务警种的信息化和各类警务信息的共享应用。但是，各类业务应用还只是实现了基础业务工作信息化，各业务系统不能做到横向集成、纵向贯通，信息综合利用的深度不够，还无法实现信息化应用一盘棋的局面。深入开展公安信息化建设不仅关系着公安机关整体作战能力，更是公安未来发展的必然趋势。四川省公安厅将加快提升全省公安公安机关科技信息化应用能力，大力推进公安警务工作信息化建设，努力以信息化引领公安警务工作现代化。
通过打击“盗抢骗”专项行动的广泛开展，2016年全省刑事警情同比下降28.12%、案件下降15.1%、破案率上升3.7%，群众反映强烈的一些违法犯罪打击整治成效逐步显现。对此，四川省公安厅刑侦局政委徐弟波表示，四川省公安厅将针对“盗抢骗”案件继续开展系列专项行动，进一步将治安、刑侦、禁毒、政工等各警种纳入到专项行动中来，不分警种、不分地区，从区域的实际情况出发，加大对此类案件的打防力度，以打促防、以打强防，共同促进防范、打击“盗抢骗”案件，不断完善立体化治安防控体系。资阳市副市长、公安局局长吴宗权表示，资阳市积极开展打黑除恶专项行动，着力强化专业队伍建设，健全打黑除恶目标考核、责任倒查、以及分级办案等制度，激发各警种、各部门参与打黑除恶、深挖犯罪的积极性，形成集群化打击黑恶犯罪的格局，切实提升百姓安全感和满意度。
新闻舆论工作是公安工作的重要组成部分。四川省公安厅宣传处处长高武林表示，新的一年，全省各级公安机关要充分认识新闻舆论工作的极端重要性，把它摆在更加突出的位置来抓，上下联动激活整体宣传一盘棋，充分发挥凝心聚力作用，进一步增强合成作战意识、整体策划能力、涉警网络舆情应对能力，积极推动公安事业改革发展，提升人民群众对公安工作的认知，为公安工作创造良好的社会舆论环境、营造强大的正面舆论声势。
第三组 共 35 人出席会议
出席厅领导：四川省公安厅党委委员、副厅长兼警卫局局长陈贤文，厅党委委员、副厅长段毅君
召集人：南充市副市长、公安局局长刘作鸿，阿坝州副州长、公安局局长刘波涛
回顾总结，是为了更好地前进。在第三组讨论会上，各市、州公安局长就过去一年的公安工作开展情况作了发言交流，并对来年工作进行了展望。巴中市副市长、公安局局长荣全表示，巴中公安将传承好红军精神，以“12345”工程为抓手，全面推进各项公安工作和队伍建设，实现“打击更强、防范更新、指挥更准、服务更优、改革更健、支撑更实、纪律更严、队伍更纯”的目标。阿坝州副州长、公安局局长刘波涛表示，阿坝公安将以维护稳定为主线，扎实推进各项基础工作，树立法治权威，确保法治良序，以优异的成绩向党的十九大献礼。广元市副市长、公安局局长胡国民表示，广元公安将增强忧患意识，实施“135战略”，抓住“基础、改革、科技、党建”四个支撑，全面推进各项公安工作迈上新台阶。攀枝花市副市长、公安局局长敬登峰表示，2017年，攀枝花公安将以争创“三个一流”为契机，加强信息化建设，全面深化公安改革，强化警务保障，推进公安工作长远发展。
新的一年里，如何让人民群众有更多获得感，不断提升对公安工作的满意度，促进社会治安治理机制的持续创新?四川省公安厅治安总队总队长陈忠认为，全省治安部门必须走出一条公安业务与信息技术深度融合的路子，从而实现治安管理贴近时代、贴近人民群众的目标。四川省公安厅交警总队总队长叶建昆表示，全省交警系统将增添动力、鼓足信心，以畅通工程为抓手，加大城市科技投入，强化危险路段排查治理，确保人民群众生命财产安全。
第四组 共 34 人出席会议
出席厅领导：四川省公安厅党委委员、政治部主任胡钢，厅党委委员、机关党委书记周朝坤
召集人：成都市公安局党委委员、政治部主任林健，自贡市公安局党委委员、政治部主任邓芸
“政治建警、从严治警”是打造绝对忠诚可靠公安队伍的重要工作。全省公安局处长会议要求，新的一年要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，以队伍思想政治建设为核心，严格落实全面从严治党、从严治警措施，不断完善制度建设，规范对警辅人员的管理，保证公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。各地公安局政治部主任就此深入展开讨论与交流。
公安队伍正规化建设不断完善，但仍存在许多亟待解决的问题。广元市公安局党委委员、政治部主任方志建议，把警辅管理纳入队伍建设中来，全面规范警辅人员的招录、管理、培训、试用及保障等工作，并进一步提升规范建设水平，通过建立标准、优化流程、完善制度，全面提升公安机关规范执法、规范管理和规范服务的能力水平。
公安基层工作建设是公安工作的前沿阵地。资阳市公安局党委委员、政治部主任陈全章表示，要在基层派出所目标工作机制上下功夫，把效能建设提升到抓敬业精神、敬业状态的层面强力推进，务见实效。广元市公安局党委委员、政治部主任方志建议，要加强顶层设计，因地制宜，科学制定的目标考核体系，尤其要适当给基层派出所减负。绵阳市公安局党委委员、政治部主任赵德军希望，建立政治工作督察制度，强化基层调研指导。
谈及公安新闻舆论工作，德阳市公安局党委委员、政治部主任马建平表示，要高度重视公安新闻宣传工作，切实加强组织领导，落实工作责任，加强协调配合，不断增强公安新闻舆论工作的覆盖面和传播力、影响力、渗透力、感染力。乐山市公安局党委委员、政治部主任姚平建议，制定目标个性化考评体系，形成大宣传工作格局服务公安中心工作。攀枝花市公安局党委委员、政治部主任唐堃杰建议，要进一步明确公安宣传部门一线实战单位的地位和职责，尽可能在机制建设、工作力度、工作保障、人员经费等方面给予较大的倾注和提升。
如何巩固战训成果与全川九大战训基地建设，进一步提升民警能力与综合素质?内江市公安局党委委员、政治部主任李勇表示，加强顶层设计，进一步优化战训合一异地调训工作。遂宁市公安局党委委员、政治部主任王林建议，强化战训合一政治理论课程建设，促进战训成果的充分展现。
为进一步提升民警的历史使命感及社会责任感，雅安市公安局党委委员、政治部主任李锦钢表示，强化民警职业荣誉制度建设，将有效发挥荣誉激励作用，持续为民警注入了精神动力。广安市公安局党委委员、政治部主任廖强建议，强化民警规范执法意识和民警执法权益保护，切实提高民警执法执勤安全防护能力，坚决维护法律尊严和民警执法权威。宜宾市公安局党委委员、政治部主任江辉云希望，与时俱进，采取多种新举措强化”文化育警”工作，着力构建新形势下和谐警民关系。
此外，各地公安机关政治部主任从政治工作角度出发，聚焦公安主业和公安改革，畅谈为民心声。凉山州公安局党委委员、政治部主任余星表示，以“项目管理抓推进、专职机构抓推进、督导考核抓推进、示范引领抓推进、形成合力抓推进”五抓举措，强力推进公安改革工作，力争在关键领域和环节取得突破。南充市公安局党委委员、政治部主任曹峻锋表示，在打击“盗抢骗”犯罪专项行动中，号召全警以更大的决心、力度和措施，全面推进群众关切的小案侦破工作，切实提升群众安全感和满意度。
听取大家的踊跃发言后，四川省公安厅厅党委委员、政治部主任胡钢提出六点工作要求。胡钢强调，要进一步统一思想、提高认识，按照省公安厅党委提出的“11357”工作思路，认真谋划2017年各项公安工作。要狠抓思想政治工作，把坚定的理想信念作为队伍建设的政治灵魂，坚持政治工作上一线、为一线，努力做到全时空、全领域覆盖。要稳步深入推进公安改革和“四项建设”，不断巩固和扩大改革建设成果，提升人民群众获得感。要切实加强和改进关爱民警工作，建立健全帮扶机制，有针对性地推出更多关爱民警措施，不断提升队伍风险防控能力和水平。要牢固树立“引领意识”，坚持正确的舆论导向，做好正面宣传，及时把公安工作成效、公安队伍中可歌可泣的感人事迹和崇高精神反映出来，唱响主旋律、传播正能量。要牢牢把握增强“四个意识”这个首要政治要求，抓住“关键少数”，严格管理队伍、严肃监督执纪，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
第五组 共 34 人出席会议
出席厅领导：四川省公安厅党委委员、省纪委驻公安厅纪检组组长李邵林
召集人：遂宁市副市长、公安局局长徐承，雅安市副市长、公安局局长马宏
四川省公安厅党委委员、省纪委驻公安厅纪检组组长李邵林强调，面对新形势、新任务，全省各级公安机关要顺应纪检体制改革，进一步理顺工作关系，找准工作定位，明确工作职责。积极创新监督机制，进一步编紧织密制度铁笼，变事后惩处为事前防范。不断更新监督理念，丰富监督内涵，将监督工作从公安机关“工作圈”向“生活圈”延伸。同时，立足四川公安机关实情，利用已建成的警综平台有利资源，将互联网、大数据等现代技术优势融入监督工作，促进信息化与监督工作的深度融合发展，提升监督质效，开创公安纪检工作新局面，推动公安事业发展、公安队伍建设更上新台阶。
新的一年，如何做好下步公安工作?甘孜州副州长、公安局局长高展表示，甘孜的地理位置特殊，肩负的公安任务繁重。2017年更是任务艰巨的一年，新的一年，甘孜公安将积极探索、主动作为、创新发展，针对扎扎实实推进公安改革，打造一支绝对忠诚、精湛高效、智勇双全的甘孜公安队伍，为维护甘孜的一方平安再做贡献、再立新功。泸州市叙永县副县长、公安局局长石磊表示，叙永公安近年来强化主责意识，在严厉打击突出刑事犯罪、查处与破案效率方面都有显著提升，2017年将进一步加强公安信息化建设，针对当前违法犯罪活动手段不断翻新、呈现出科技化与智能化的特点，制定新的工作方案，围绕公安科技信息化基础建设作新文章。