新《安全生产法》实施一周年后 在企业在乡村 人们这样看“安全”

　　新《安全生产法》实施一周年后

　　聚焦

　　至12月1日，新《安全生产法》正好施行一周年。一年来，我省出现了哪些变化？

　　□本报记者 刘星

　 　A

　　亡羊补牢

　　企业从顶风作案转向标准化管理

　　“不错啊，通过标准化建设，安全生产水平明显提升。”12月9日，巴中市安监局局长涂光明再次走进清江鞭炮厂，欣喜地发现这家企业变了，变得更加重视安全生产。

　　清江鞭炮厂是新安法实施后我省首例罚单的领受者。此前，省安全生产监察执法总队在暗访暗查中发现，该厂存在电器开关不防爆等安全隐患和问题，当即责令暂停机械混装药工作间作业，并予以处罚。可是，当地安监部门跟踪检查发现，该厂在隐患整改期间，居然擅自拆启封条，违法组织生产。根据新《安全生产法》规定，当地安监部门向供电部门下达了《停电通知书》，强制企业停产停业，及时消除安全隐患。同时，对该企业罚款10万元、对企业负责人处以罚款2万元。

　　如今的清江鞭炮厂机械混装药工作间，大量火药正在逐步分装，空气中弥漫着火药的味道。“你看，我们的电器开关全部是防爆产品。”清江鞭炮厂相关负责人表示，“亡羊补牢，我们一定要吸取教训。”

　　一年来，清江鞭炮厂除了保证电气开关必须防爆，还在法律法规和安全管理制度、机构和职责、安全生产投入、生产设施与设备、生产工艺与作业安全、原材料、半成品与成品管理、个体防护与职业健康、应急措施及事故报告、检查自评与持续改进等方面梳理出上百个安全环节，全线提升了管理水平。

　　B

　　专人负责

　　县乡村的安全有“人”保障

　　12月10日，在南充市营山县丰产乡，记者翻开乡交管办的资料记录，全乡有多少车、车主住哪里，哪些车曾经违章，违章几次……信息一目了然。根据车辆型号、车况、违章记录等，当地将部分车列为重点车辆加强监管，并派专人对路面进行日常巡查，发现安全隐患及时上报整改。“现在，县、乡、村都有专人来抓安全工作了。”丰产乡负责人说。

　　南充市安监局何宗周介绍，以前的《安全生产法》只明确了县级以上地方各级人民政府的安全生产监督管理职责，对县级以下未作要求，而新《安全生产法》则明确规定了“乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府的派出机关”在安全生产方面的监督管理职责，使得安全责任在基层更加便于落实。

　　目前，营山县有县乡交管办、联合执法中队、交通安全劝导队“三支队伍”：“县交管办”由县公安、安监、交警等相关部门负责人组成，各乡镇设立“乡镇交管办”，负责属地的农村道路交通安全宣传教育、隐患排查治理、基础台账管理等具体工作；联合执法中队依托中心乡镇公安派出所，成立道路交通安全联合执法中队，履行农村公安派出所参与道路交通安全监管工作职责，重在路面监管执法；交通安全劝导队由村主任担任交通安全管理劝导员，对违法行为进行劝导、制止，督促办牌办证，提前介入农村群众聚集活动，同时，在每个乡镇成立驾驶员协会，开展驾驶员自我学习、约束、管教和相互监管活动。

　　如今，南充市各县（市、区）参与农村道路交通安全管理的总人数达到8300余人。今年以来，当地农村道路交通安全事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失“四项指数”全面下降。