2013年前三季度全省畜牧经济运行分析
今年以来，全省畜牧系统深入贯彻党的十八大、省委十届三次全会和中央、省委1号文件精神，紧扣“发展生产保供给，提质增效保增收，严格执法保安全，综合施策保生态”主题，全力开展芦山“4.20”强烈地震抗震救灾工作，强力推进现代畜牧业提质扩面，克服H7N9禽流感疫情和生猪价格持续波动等不利影响，以优良的作风推动全省畜牧经济稳定发展。行业预计，前三季度全省肉类总产量同比增长1%，禽蛋产量同比2.6%，奶类产量同比增长1.6%；全省农民人均牧业现金收入稳步增长。
一、畜牧经济持续稳定发展
前三季度全省畜牧业经济运行总体形势是：生产总量稳定增长，发展方式加快转变；饲料价格高位稳定，养殖成本继续上涨；产品价格波动剧烈，养殖效益有所增加。
（一）生猪
1. 生产形势：生产稳定、供应充足
生猪生产继续保持稳定态势。 生猪存、出栏量小幅增长。行业预计9月末我省生猪存栏同比增长1.6%，其中能繁母猪存栏增长0.9%，1—3季度生猪出栏同比增长1.9%。据8月份全省生猪监测预警系统对监测点数据显示：生猪存栏总量同比增加3.85%，其中：肥猪存栏同比增加5.78%，仔猪存栏量同比增加3.64%。农业部发布的2013年8月份4000个监测点生猪存栏信息显示，8月份生猪存栏同比上涨0.5%，环比上涨0.9%，能繁母猪环比上涨0.3%，同比上涨0.9%。 屠宰量和外销生猪稳步增长。 据省动物卫生监督所统计，1—8月全省屠宰检疫量达到2876.75万头，同比增长6.53%；出省活猪226.18万头，同比增长5.29%，入省活猪139.41万头，同比增长9.31%。 出栏活重明显增加。 定点监测县调查显示，今年每头出栏生猪平均活重113.8公斤，比去年高出4公斤左右。
2. 市场价格：先跌后涨，波动明显
活猪价格自去年下半年出现恢复性上涨以来，今年2月初每公斤最高达到17.05元，春节后连续16周快速下跌，比往年提前约1个月，幅度高于上年。仔猪3月第二周以来开始下跌，4月份仔猪和后备母猪跌幅加大，分别下穿20元/公斤和1300元/头，而饲料价格继续上行。5月下旬猪价逐渐企稳回升，触底反弹，较往年提前两月恢复上涨态势，并保持稳步上升。当前每公斤活猪、仔猪、猪肉价格分别为16.26元、22.07元，25.88元，同比上涨7.75%、5.4%、6.2%，后备母猪均价1342元/头，同比上涨2.44%。
3. 养殖效益：扭亏为盈、效益增加
2—5月猪价持续下跌，成本继续上涨，生猪养殖效益持续下滑，猪粮比价3月跌破6∶1的盈亏平衡点，4月跌破5∶1，养殖出现亏损。但7月以来猪价上涨，饲料价格企稳，8月中旬猪粮比价已重回6∶1，养殖已扭亏为盈，出售生猪已有利可赚。前9个月平均分别为6.57∶1、6.39∶1、5.48∶1、5.0∶1、4.90∶1、5.13∶1、5.35：1、5.98：1和6.21∶1。当前每公斤玉米、豆粕为2.6元和4.55元，同比分别下降2.99%和4.21%。据调查，1—8月出栏一头肥猪平均毛利润为387、274、74、-77、-72、5、55、248元。分月来看，除4、5两个月出现亏损外，其余月份都处于盈利。总体来讲，前三季度养殖生猪有一定利润。
1—5月活猪价格持续下跌的主要原因： 一是 去年下半年猪价上涨，利润较高，养殖户补栏积极，造成上半年供给充足。 二是 上半年属传统的销售淡季，消费者年前购有腌腊制品，新鲜猪肉需求减少，市场销售不旺，生猪价格季节性下跌。
6月以来触底反弹的主要原因： 一是 为防止猪价过度下跌，中央和省分别启动冻猪肉收储工作。收储工作对市场价格的支撑作用已经开始逐步显现。 二是 临近中秋、国庆节日消费和秋季学校开学大宗消费拉动需求增加。 三是 今年5月生猪价格最低跌至12.76 元/公斤，处于价格洼地，养殖出现亏损，第三季度价格反弹属于正常回归。
4. 走势预测：小幅震荡，总体上升
当前我省生猪价格处于合理利润区间。预测春节前将仍以小幅波动为主，不会出现暴涨暴跌行情，但总体小幅上涨。主要原因 一是 生产稳定，后期供给充足。我省定点监测显示：8月末生猪存栏总量同比增长3.85%，仔猪、中大猪占猪群比重分别为27.9%和60%，结构合理，后期生猪市场供给有保障。 二是 第四季度是传统猪肉消费旺季，猪肉消费会有一定增加。 三是 饲养成本增加对猪价也起到一定支撑。今年以来全国大规模的生猪养殖场和企业较理性和谨慎，合理淘汰种猪，未出现大量宰杀母猪现象。由于母猪存栏较高，当前仔猪补栏积极性极高，后期生猪存栏将继续保持高位。
（二）牛羊
我省牛羊生产基本保持稳定，预计前三季度全省牛、羊出栏分别增长0.6%和-0.2%，存栏分别增长0.4%、-1.2%。由于近年来牛羊价格高效益好，市场需求旺盛，规模养殖户和养牛专业合作组织不断增加，牛羊产业规模化标准化养殖进程加快，但散养快速萎缩。原来一家一户喂牛为耕田工具，由于农村劳动力减少而逐步退出。肉牛产量增长受到一定限制。近期对部分肉牛养殖场调研情况看，我省牛源不足，除达州等少量地方勉强能维持本地育肥所需的架子牛外，其余大部分市均是大量从山东和东北三省调入。4—6月我国牛肉进口量连续第三个月超过2.5万吨。而2010年全年进口量才近2.5万吨。在国内产量无法满足消费量的情况下，中国牛肉需求量飞涨。上半年牛肉进口量达到12.6万吨。
当前，我省每公斤牛肉价格56.99元/公斤，同比上涨12.32元/公斤，涨幅27.58%。300斤左右的架子牛上涨到6000元/头，养殖1头肉牛利润在3500元左右，效益良好。羊肉价格60.16元/公斤，同比上涨11.33元/公斤，涨幅22.35%。饲养一只肉羊利润大约为400元左右。
后期走势将仍以价格上涨，养殖效益增加为主。成本支撑和需求拉动，后期牛羊肉价格仍将继续高位运行，价格高位将使养殖仍有大量利润空间，而牛源缺乏将限制资本和其它养殖户进入，确保收益的稳定。
（三）家禽
受H7N9疫情影响，今年全国家禽业损失超过500亿元以上，我省家禽养殖也受到了一定的冲击。肉禽价格跌至低谷，需求不足流通不畅，养殖场户深度亏损；蛋禽苗价格下跌，肉禽苗滞销，种禽场生存艰难。为此，中央和省级加大了对种禽场和禽加工企业的扶持力度，安排了近2000万扶持资金。经过一段时间的调整和恢复，当前家禽生产和价格逐渐恢复正常。行业预计9月末家禽存栏同比减少0.5%，家禽出栏增长2.0%。当前每公斤活鸡和鸡蛋平均价格分别为24.39元/公斤和12.19元/公斤，比去年同期上涨了4.19%和2.01%。
随着H7N9人感染禽流感疫情事件影响逐渐消除，禽类产品价格回升、消费量也有一定增加。但由于上半年价格下跌，养殖户存栏量大量减少，造成三季度部分地区供应偏紧，据海关统计1-7月共进口冷冻禽肉35.7万吨，同比增长51.9%。后期禽类产品虽供应偏紧但价格将以小幅上涨为主。原因是禽类产业集约化程度高，生产周期短，且我国****产能充足，按我国现阶段商品肉鸡总体规模的需求，祖代鸡的总量以保持在100万套左右为正常水平，今年达到145万羽，超出正常需求量的35%左右。短时间内快速恢复产能，****、蛋鸡两三月内均可上市，保证市场供应。
（四）玉米、配合饲料价格高位企稳
据统计上半年全省工业饲料总产量为496.2万吨，同比增长6.89%；其中第二季度产量265.3万吨，同比增长7.63%、环比增长14.92%。随着全省现代畜牧业提质扩面成效的显现、“禽流感”等不利影响的消除、畜产品消费需求的恢复与增长，今年全省工业饲料总产量有望继续保持增长。
我省玉米价格自2009年下半年开始持续上涨，7月已达到2.65元/公斤的历史高价。当前有所回调，价格在2.6元/公斤，同比下跌2.99%。近期若无早霜等灾害，今年东北玉米将丰产。在丰产、进口压力凸显、需求持续疲软暂无好转的前提下，供过于求的特征将有显现，市场将有一定的下跌空间。育肥猪配合饲料当前价格为3.52元/公斤，比去年同期上涨2.62%。目前，玉米到户价格2600元/吨，豆粕4400—4600元/吨，一直高位运行。国内大豆市场受制于国际市场的情况下，成本主要体现为国际大豆价格。9 月份美国大豆天气炒作仍未真正结束，美豆价格强劲上涨以及8月饲料消费环比呈现回升，推升国内豆粕价格，9月初的豆粕价格普遍出现每吨150元—200元上调。预期美豆单产存在继续下调的可能， 加之下游豆粕需求旺季来临，将支撑价格维持高位。因此，短期豆粕走势仍将保持偏强格局。
二、前三季度主要工作
（一 ）畜牧业灾后重建有序开展
借鉴汶川地震抗震救灾经验，紧急成立动物防疫应急分队，调拨防疫物资，全力以赴开展因灾死亡畜禽无害化处理、消毒、免疫等动物防疫应急工作。在灾区无害化处理畜禽（含弃养畜禽）82.3万头（只），环境消毒4179.8万平方米，紧急免疫狂犬病、炭疽、猪乙脑、禽流感等人畜共患病动物109.6万头（只），成功实现大灾之后无大疫目标。二是完成畜牧业重建规划编制。迅速展开灾后重建规划编制工作，省局组织和参与编写的《四川芦山地震灾后恢复重建农村建设专项规划》（畜牧部分）、《四川芦山地震灾后恢复重建生态环境修复专项规划》（草原部分）和《四川芦山地震灾后畜牧业恢复重建规划》，现已通过评审，全面完成。三是畜牧业灾后重建工作有序地开展。积极协调救灾和生产发展资金，按照规划要求，全力支持实区灾后重建。
（二）推进现代畜牧业提质扩面
争取到位国家和省级畜牧业专项财政资金25亿元，以4个试点市和第二轮40个现代畜牧业重点县建设为重点，以标准化示范创建为抓手，推进现代畜牧经济强省建设。全省申报创建部省级畜禽养殖标准化示范小区（场）300个，新建（改扩建）标准化养殖小区1161个，生猪规模养殖面达到60%。
（三）加快产业化经营步伐
积极培育新型经营主体，新发展年销售收入1亿元的畜牧龙头企业2家，预计全年亿元畜牧龙头企业可达133家。规范化专业合作社发展加快，新增32个畜牧业省级示范社，累计达到337个。加强产销对接，组织企业、专合社参加大型展会，签订投资协议、购销合同共28亿元。
（四）强化畜牧业安全生产保障
强化免疫、消毒、检疫、监测等综合防控措施，严防重大动物疫病。春季高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫密度达到100%，有效抗体合格率高于农业部规定标准，全省保持清净无疫。加强畜产品检验检测，省级检测单位共抽检畜产品3598批次，全省抽检“瘦肉精”、三聚氰胺、黄曲霉毒素M 1 等61.7万头次（头份），全省未发生动物源性畜产品质量安全事故。落实草原生态补奖政策，开展禁牧补助0.7亿亩，草畜平衡奖励1.42亿亩，退牧还草等草原重点工程建设加快，累计完成退牧还草任务1.04亿亩，防灾减灾工作成效显著，全省未发生重特大草原火灾。
三、四季度及全年畜牧经济整体运行形势预测
今年全省将完成肉、蛋、奶产量分别增长3.5%、5%和2%，畜牧业产值增长3.5%，畜牧业完成投资50亿元，新增出栏优质生猪200万头，畜牧业为农民人均增收贡献60元以上的目标，为此将继续做好以下工作。
（一）着力推进灾后恢复重建。 抓紧落实灾后恢复重建各项政策和项目。按照规划的实施要求，制定工作进度表，对已下达的项目，集中力量按时落实；尚未下达的，提前做好基础性准备工作。抓紧跟进落实畜牧产业进灾区活动中对接的项目，将新思路、新机制、新技术带入灾区，增强灾区产业发展内生动力。
（二）全面推进深化试点和提质扩面工作。 加强深化试点市和重点建设县工作指导，加大工作力度，创新要素投入、利益联结、风险防范、新兴业态等发展机制，努力在破解用地紧、融资难、环保压力大等制约现代畜牧业发展的突出问题上取得新突破，在促进产业规模、产业水平、产业结构和产业技术全面升级上取得新进展。
（三）着力建设现代养殖基地。 一是深入开展标准化示范创建。 坚持“示范创建”与“辐射带动”并重，鼓励龙头企业、养殖专业合作社牵头打造相对集中的标准化养殖小区，带动农户发展适度规模养殖，提高规模养殖标准化生产比例。 二是加快现代畜禽种业建设。 加快以生猪为主的畜禽联合育种攻关项目的实施，大力引进培育优质高效的畜禽新品种。加大生猪、肉牛等核心育种场建设力度，推动种畜禽场普遍成为标准化的示范。 三是继续实施畜牧科技助农增收行动。 组织畜牧兽医科技人员进村入户广泛开展畜牧科技助农增收行动，帮助联系农户增收80元以上。
（四）大力推进生态文明建设。 牧区围绕建设长江上游草地生态安全屏障目标，以加强草原生态保护建设为前提，加快转变草原畜牧业生产方式，大力发展标准化草场和现代家庭牧场，努力实现草原增绿、牧业增效、牧民增收。农区大力推广经济高效的粪污综合利用模式，实现粪污还田、沼气入户，发展畜牧循环经济；大力发展节粮型草食牲畜、特色小家畜禽和林下养殖，构建种养平衡、农牧互动的资源节约型、环境友好型现代畜牧生产体系。
（五）切实保障畜牧业生产安全。 健全动物防疫工作经费保障机制，完善防疫物资储备制度，做到免疫、监测、检疫、消毒、应急处置等关键环节工作落实到位，确保不发生区域性重大动物疫情。加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品使用以及畜禽交易运输、屠宰加工的监督管理。从加强市（州）、县畜产品质量安全检测中心建设入手，健全完善畜产品质量安全监测体系，加大畜产品质量安全监督检查力度，确保不发生重大畜产品质量安全事件。强化草原防火监测监管，加强火源管理，确保不发生重特大草原火灾。
四川省畜牧食品局
2013年9月30日