岳池县“五个着力”推进2016年农业工作再上新台阶
2016年，岳池县农业工作将以中央一号文件为统揽，按照 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”工作主线，进一步调整优化产业、产品、品质结构，深入推进农村各项改革，增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好产业脱贫工作。全年计划新增粮食规模化经营面积1.1万亩，新建设高标准农田2.5万亩、现代农业标准化基地3万亩、“千万工程”粮经复合产业基地1万亩，新建和改造特色效益农业产业基地0.6万亩，建设市级现代农业园区1个、县级现代农业园区2个，新增新型经营主体50个，主要农作物绿色防控覆盖率达25%以上。工作上主要在五个方面着力：
一、着力转变方式，调优结构，逐步构建现代农业产业体系。主攻方向：市场导向、效益优先，数量、质量并重，贮粮于地、贮粮于技，推进农产品供给性侧结构改革，以产业基地为基础，延伸产业链条，促进一二三产业融合发展。一是落实国家粮食安全战略，着力开展高产创建，推广良种良法，做好田坎文章，大搞增、间、混、套，保证播栽面积，积极开展粮食绿色攻关行动，采取稻鸭、稻鱼、稻菜、稻菇、生物多样性、种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥、绿色防控等措施，减少化肥、农药施用量，全面提升粮食品质，全年实现粮食、油料产量分别增长1%以上。二是积极发展蔬菜产业。大力推进蔬菜标准化、品牌化生产，全年优质蔬菜基地面积达32万亩以上，提质建设朝阳乔家万亩蔬菜标准示范区和石垭、红庙万亩菜果套作示范区，开发渠江流域河坝菜园。三是推进发展特色产业。坚持因地制宜，加快发展优质血橙、蜜柚、中药材、果桑等特色产业，全年新发展柑桔1万亩、中药材1.5万亩，示范建设果桑1000亩。四是拓展农业发展空间。大力推动农产品精深加工和初加工并重的农产品加工业发展，计划在农业园区产业基地兴建占地100亩的农产品加工园一个；大力推动以休闲观光、采摘体验、康养健身为引导的休闲农业发展，在广岳大道新建集种植、观光、养身于一体的药博园一个。
二、着力深化改革，创新驱动，建立完善现代农业经营体系。主攻方向：引导农业经营由家庭承包自种自吃为主朝着规模化、标准化、集约化为特征的商品生产经营转变，提高农民经营性收入。一是支持发展适度规模经营。通过大户补贴、贷款贴息、农作物保险等和农业项目支撑，大力支持进行土地规模经营。将规模经营土地流转期限控制在二轮承包期内，加强城市工商资本从事农业规模经营的风险监控，承包面积30亩以上，必须报县农业行政主管部门审批备案，100亩以上，必须报县政府审批，防止土地非农化，防止经营风险给农民带来损失。为推进有序流转，依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台，完善县乡村三级服务管理网络，全年新增土地流转面积3万亩。二是培育新型经营主体。探索创新机制，大力培育并积极支持农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业龙头企业等进行实体化生产经营，鼓励组建以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、种养大户和家庭农场为细胞的产业联合体，推动农业产业化、一体化经营。三是推进“互联网+农业”经营方式。坚持传统经营与电子商务相结合，打造基地+平台（交易中心、电子商务）+消费的农产品经营体系。推广运用循环农业、监控诊断等物联网技术，加快建设病虫害及农产品质量监测预警体系，促进现代农业科技成果转化运用。
三、着力转变观念，强化服务，建立健全现代农业服务体系。主攻方向：利用现代科技手段，公益性服务与经营性服务有机结合，朝着全面、全域、全程服务迈进，有效解决农业服务最后一公里问题。一是继续加强基层农技推广服务体系建设。切实加强条件建设、制度建设和组织建设，深入开展万名农业科技人员进万村和贫困村一村一名农业技术员帮扶活动，定期开展农技人员素质提升培训，明确职能职责，提高技术服务水平。二是建立健全农业社会化服务体系。创新农业生产全程社会化服务机制，重点支持专业化经营性服务组织为农户提供育苗供种、代耕代收、统防统治、农资供应、烘干储藏、农产品加工、市场信息及营销等服务。扩大政府购买农业公益性服务试点。抓好对新型农业经营主体的生产经营服务。三是大力发展农业信息化服务。推进农业农村大数据发展，加快建立农业数据调查分析系统，加强农业全产业链信息分析预警，完善农产品采集系统和农业统计分类标准体系。加大信息进村入户力度，充分发挥12316、测土配方等信息服务平台作用，推进农业遥感和物联网技术在农业生产上的配套应用。
四、着力强化监管，质效并举，健全农产品质量安全体系。主攻方向：按照产地准出、市场准入提供优质、生态、安全农产品和农业可持续发展目标来加强监管，全力打造国家农产品质量安全县。一是着力抓好农业投入品管理。严格农业投入品管控，深入开展农资打假专项治理和农产品质量安全专项整治活动，强化部门协作配合，强化农业综合执法，加大执法检查力度。二是加强农业面源污染治理。充分发挥农村沼气的作用，配合开展洁净水行动，发展农业清洁生产，净化农产品产地环境。三是加强农产品质量安全监管体系建设。巩固县级、提升乡级、拓展村级及重点产业基地，配备专兼职工员、办公服务设施和工作经费。四是建立完善农产品质量追溯体系。在农产品商品率高的生产经营主体建立农业投入品来源、使用台帐，坚决防止禁止使用、高危、过期的农药、化肥、添加剂、杀菌剂等进入农田。五是积极创建优质农产品品牌。引进优秀的品牌营销企业，协助农业经营主体申报农产品驰名、著名、地理商标等工作，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志保护产品认证，继续加大宣传邓小平故里优质农产品“华蓥山”公用品牌的力度，进一步提升公用品牌的影响力。
五、着力整合资源要素，支持贫困地区发展特色效益农业。主攻方向：把产业扶贫作为农民长期脱贫的基础工作来谋划，长短结合，融入周边大产业，实现农民由自种自吃向商品经济转变。一是积极向上争取项目，尽可能地改善农业生产条件，并向贫困村倾斜，计划农业项目50%安排在有意愿贫困村。一事一议财政奖补项目60%安排在群众投工投劳积极性高的贫困村。二是支持贫困地区利用良好的生态条件，大力推广秸秆还田、林下间套种植等技术，生产地标产品、绿色食品。三是加大产业扶贫力度。扎实开展万名农业科技人员进万村技术扶贫行动，抓好贫困村产业主体培育、产业融合发展、基础设施建设、科技推广应用等，引导每个贫困村确定1—2项发展基础好、增收潜力大的产业作为主导产业集中连片打造。