高举旗帜 砥砺奋进书华章——2018年全省组织工作综述

　　风雨洗征程，回眸满堂春。2018年，全省组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进强担当，务实重行抓落实，用实际行动展现拼搏奋进的绚丽华章。

　　站在新的历史起点上，推进治蜀兴川伟大事业在接续奋斗中生机勃勃。这一年，在省委的坚强领导和中央组织部的有力指导下，全省组织系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持聚焦主责主业、始终强化担当作为，着力推动组织工作高质量发展，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强组织保证。

　　坚持把党的政治建设摆在突出位置

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。我们党历来把政治建设摆在突出位置来抓，强调党的政治建设是党的根本性建设，抓牢党的建设就铸了魂，扎了根。

　　维护核心是最大的政治。各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真抓好习近平总书记重要指示批示学习贯彻，习近平总书记每次发表的重要讲话和对组织工作的重要要求，都会第一时间召开会议研究谋划，确保习近平总书记重要指示批示落地落实。

　　行动的自觉源于认识的清醒。全省组织系统认真贯彻落实中央、省委重要部署要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，推动学习教育融入日常、抓在经常。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期筹备工作，统筹打造10个方面党史党性教育基地，提前打牢主题教育的思想、组织和工作基础。认真开展“大学习、大讨论、大调研”活动，抓好组织工作重点课题调研，推动在大学习中“学懂”，在大讨论中“弄通”，在大调研中“做实”。

　　风清则气正，气正则事成。认真贯彻省委关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持续加强领导班子政治建设、思想建设，持之以恒纠正“四风”问题，坚决反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化，切实涵养积极健康党内政治文化，不断培厚良好政治生态土壤。

　 　推动基层党建全面进步全面过硬

　　基础不牢，地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。全面夯实党的执政根基，需要坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　发展以规范为前提，整治是为了更好地发展。坚持把标准化规范化建设作为着力重点，开展支部设置专项清理，集中调整撤销一批党员1000人以上超大党支部和无党员空壳党支部。突出抓好农民工党建，出台加强在京川籍农民工党建工作意见，强化对优秀农民工的回引培养。开展新一轮“三分类三升级”活动，整顿软弱涣散村党组织3633个。加强各领域党建工作，出台加强城镇居民小区党建工作的意见，推动党的组织和工作向城市末梢延伸；开展机关党建“灯下黑”问题整治，在省直机关示范开展“五好党支部”创建活动；实施国企党建“强基固本提升工程”，召开高校党的建设工作推进会，推动国企、高校党建工作重点任务落地落实；实施两新组织“两个覆盖”新一轮集中攻坚行动、民营企业党建示范行动，开展互联网企业党建排查摸底和专题调研，全省非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别比去年提高8.3、1.2个百分点。

　　火车跑得快，全靠车头带。聚焦基层需要建队伍育人才，在产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族、非公有制经济组织和社会组织等领域群体发展党员6.3万名，党员队伍结构不断优化。结合扫黑除恶开展村“两委”换届回头看，深入排查政治问题、违纪违法、涉黑涉恶等情况，对涉黑涉恶的村（社区）干部进行组织处理。实施“千名好书记培养引领计划”，择优选派机关和事业单位干部到村任职，回引1200余名外出务工经商人员、退伍军人进入村“两委”班子，乡村干部队伍整体优化提升。

　　抓关键环节，强要素保障。积极开展城乡党建结对共建行动，组织3.7万个城市基层党组织与4.5万个农村基层党组织精准结对。推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，1157个“一肩挑”村党组织书记报酬待遇大幅提高，工作积极性进一步激发。将发展壮大村级集体经济纳入抓党建述职评议考核重要内容，村级组织能力明显提升。

　　建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

　　为政之要，在于用人。习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。这是系统推进干部队伍建设、全面提高干部工作质量的指南针。

　　——统筹做好机构改革涉改部门班子队伍调配。开展涉改部门领导班子运行和干部队伍建设情况专题分析研判，研究制定领导班子调配原则和领导干部安排方案，市县涉改部门班子调配工作有序推进。研究适应“一干多支”发展战略的干部资源统筹调配机制，加大班子统筹配置和干部交流力度。统筹推进干部交流挂职，选派248名干部到中央国家机关和沿海发达地区挂职锻炼，从省直部门选派26名党政干部挂职九寨沟地震灾区，提升应对复杂情况的能力。

　　——大力培养忠诚干净担当高素质干部队伍。启动实施“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划”，举办乡村振兴、城乡规划建设、西部金融中心建设等重点培训班，带动各地分层培训干部30余万人次。在全国率先出台加强党政领导班子和干部队伍专业化建设的意见，明晰高素质专业化干部队伍建设路径。加强和改进选调生工作，持续面向国（境）内外知名高校选调急需紧缺专业优秀毕业生来川工作，面向普通高校选调1201名优秀大学毕业生到基层工作。

　　——从严从实抓好干部日常管理监督。建立领导干部履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任等5张重点风险提示清单，全面加强一把手用权监督；加大提醒、函询和诫勉力度，加强12380举报工作规范化、信息化建设，严格执行领导干部个人有关事项两项法规，出台防止和解决干部“混基层经历”8条措施，推进从严管理向纵深发展。加强省人大、政府、政协领导班子换届风气监督，成立换届风气监督组和违反换届纪律问题专项核查组，全覆盖派驻换届风气监督员，确保换届风清气正。

　 　加快推进西部创新人才高地建设

　　多士成大业，群贤济弘绩。推动治蜀兴川再上新台阶伟大事业关键在人才，希望也在人才。这就迫切需要进一步深化人才发展体制机制改革，不断集聚适应推动治蜀兴川再上新台阶发展需要的优秀人才。

　　改革“红利”释放人才“红利”。结合全面深化改革、全面创新改革、自贸试验区建设，出台人才评价机制改革、职称改革、鼓励引导人才向基层流动、促进军民人才深度融合发展以及加强科技英才、企业家、技能人才、社工人才队伍建设等系列“人才新政”。对接省委“一干多支”发展战略要求，制定成都平原经济区人才一体化发展十条措施，强化“一干”发展的人才保障，切实提高人才政策的精准度和实效性。认真落实党委联系服务专家制度，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，制定省委掌握联系高层次人才办法，强化对人才的凝聚力和感召力。

　　战略合作“朋友圈”不断扩大。积极拓展与国内外知名高校、科研院所和知名企业战略合作，新增与北京大学、澳门大学等签署战略合作协议，人才开放合作“朋友圈”扩大至20所知名高校和中科院、工程院、中物院以及40多户大型企业。开展重大科技和人才项目合作，推动清华四川能源互联网产业研究院、川港科技创新人才基地等平台建设，引进人才近5万名，形成集人才引进、干部培训、科技创新、成果转化“四位一体”合作格局。

　　城市竞争归根到底是人才竞争。以省“千人计划”为示范，统筹推进“天府高端引智计划”“留学人员回国服务四川计划”等引才引智工程，支持引进217名高端人才和20个团队来川创新创业。实施创新型企业家培养计划，选送企业家赴国内知名高校、发达国家和地区开展系统培训。实施高技能人才振兴计划，遴选首批5000余名技能人才开展培训，大力培养支撑“四川制造”“四川创造”的高素质产业大军，全年新增高技能人才10万余人。

　 　扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作

　　习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。全省组织系统坚持抓班子强队伍，树导向增活力，推动力量向一线集结、作风在一线检验、成效在一线展示。

　　抓好脱贫攻坚关键在人。坚决保持贫困县党政正职稳定，全覆盖轮换88个贫困县精准扶贫副书记，持续强化脱贫攻坚领导力量。抓好凉山州综合帮扶工作队工作，从省市县选派5000余名精兵强将，及时跟进政策供给、管理措施和面上指导。组织开展第一书记、援藏援彝干部人才轮换调整，从省直定点帮扶部门、对口帮扶市县择优选派1376名优秀干部和紧缺专业人才赴藏区彝区开展帮扶，全面充实脱贫攻坚一线力量。

　　最好的管理是服务。开展优秀年轻干部提能、送教上门、师资力量保障等“十大行动”，分层分类举办专题辅导培训班，培训干部人才50.4万人次。坚持约束与激励并重，制定加强贫困村驻村工作队、凉山州综合帮扶工作队具体管理办法以及责任落实清单，落实激励贫困县党政正职干事创业10条措施，对贫困县党政正职进行全覆盖健康体检，表扬脱贫攻坚先进个人500名。

　　加强传帮带，激发内动力。开展“两新联万村·党建助振兴”行动，组织1万多个“两新”组织党组织与贫困村党组织等进行联系帮扶、结对共建，帮助贫困村发展产业，增强造血功能。深化“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”三项教育，实施贫困地区“农村家庭能人”培养计划，教育引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走，切实增强自力更生、自主创业的思想自觉行动自觉。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。展望2019年，全省组织工作将紧扣推动治蜀兴川再上新台阶伟大事业发展建设高素质干部队伍、集聚各方面优秀人才、加强基层党组织建设、扎实做好抓党建促脱贫攻坚和组织部门自身建设工作，不忘初心、牢记使命，奋发进取、真抓实干，以优异成绩喜迎新中国成立70周年，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强组织保证。（记者 林凌）