2014年全省市场主体和市场秩序的分析报告

2014年，全省工商系统在省委、省政府的正确领导和国家工商总局的指导支持下，以深化改革统领全局，大力实施商事制度改革，积极稳妥推进体制调整，全力做好市场监管、消费维权、服务发展各项工作，全省市场主体快速发展，市场秩序保持稳定，消费环境总体向好。

一、商事制度改革成效显著

截至2014年底，全省实有各类市场主体（含分支机构，下同）355.0万户，同比增长19.0%；注册资本（出资金额，下同）49224.1亿元，增长17.4%。其中企业77.4万户，居全国第7位；个体工商户272.9万户，居全国第6位；农民专业合作社47329户，居全国第12位。

（一）新登记企业快速增长。3月1日工商登记制度改革实施以来，极大地激发了市场主体特别是各类企业的创业活力。主要特点：一是各类企业特别是私营企业活力得到激发。全省新登记各类企业14.0万户，同比增长64.5%，其中新登记私营企业13.1万户，增长68.0%；平均每天新登记私营企业609户，比去年同期增加246户。二是注册资本快速增长。全省新登记各类企业注册资本6660.1亿元，同比增长58.0%。其中私营企业新增注册资本5215.7亿元，增长115.3%，户均注册资本由去年同期的310万元增加到398万元。三是注册资本保持理性。新登记“1元企业”和亿元以上私营企业分别为191户、697户，分别占新登记私营企业总户数的0.14%、0.5%。四是市场主体结构更趋合理。新增私营企业户数与个体工商户数之比由去年同期的1：4.5优化为1：2.8。

（二）多点多极支撑战略实施成效明显。新登记企业增速前5位市（州）分别为甘孜、巴中、雅安、绵阳、泸州。

（三）七大战略性新兴产业市场主体发展较快。全年新登记七大战略性新兴产业市场主体户数中，新一代信息技术产业8278户、新能源产业8010户、高端装备制造产业1229户、新材料产业4486户、生物产业5831户、节能环保产业13735户、新能源汽车产业4077户，同比分别增长59.86%、123.37%、54.28%、94.69%、86.22%、90.69%、36.1%。

（四）第一、三产业市场主体增速快于第二产业。截止2014年底，第一、二、三产业市场主体户数分别达到12.4、24.7、317. 9万户，同比分别增长38.0%、13.9%、19.0%。

二、市场秩序总体平稳

随着“红盾春雷行动”等专项整治的开展和日常监管力度的加强，以及商事制度改革后无照经营行为的大幅减少，2014年全省市场秩序总体平稳。全省工商系统全年共查处扰乱市场竞争秩序案件总数（不含市场主体准入监管、食品安全监管两类案件）40814件，位居全国第五，同比下降40%；案件总值46405.9万元，同比下降57.2%；罚没金额28483.9万元，同比下降24.3%。其中，虚假宣传案件增长137.3%，侵犯知识产权案件增长7.5%；立案查处各类广告违法案件增长48.9%、网络商品交易案件增长104%；立案查处无照经营案件同比下降28.1%、违反产品质量管理法规案件下降40.2%、各类传销案件下降36%、合同违法案件下降46.5%。

三、消费维权总体形势向好

2014年，全省工商系统共受理消费者投诉5.0万件，同比增长3.5%，办结率99.9%；投诉涉及争议金额2.5亿余元,增长10.7%；挽回经济损失8237万余元，增长7%。其中，投诉量较大的前五类商品类别分别是日用百货类、通讯器材类、家用电器类、交通工具和装修建材类，共占商品类投诉的73%；投诉量较大的前五类服务类别分别是电信服务、互联网服务、非现场购物、居民服务和修理维护服务，共占服务类投诉的61%。房屋、建材装饰材料投诉量同比上升明显，对房屋的投诉较上年同期增长67%，建材装饰材料投诉量同比增长61%。网络购物投诉同比增长83%，成为消费者全年投诉的新热点。

四川省工商行政管理局

2015年1月23日