2017年一季度服务业运行情况分析

　　今年以来，省委、省政府高度重视服务业发展，省服务业领导小组办公室充分发挥统筹协调作用，各地各部门采取切实有力措施推动服务业提质增效升级，总体上，全省服务业发展稳中向好。预计，一季度全省服务业增加值增长9.5%左右，在西部地区发展情况较好，排名靠前，实现开门红提速发展的目标，但上半年下行压力依然较大，全年有望实现平稳向好发展趋势。

　 　一、总体运行情况

　　 （一）支撑行业稳定发展。 今年1—2月，纳入服务业增加值核算的11项指标中6项指标增幅在10%以上，且较去年同期上升。铁路运输总周转量、航空运输总周转量、邮政业务总量、金融机构人民币存贷款余额、财政八项支出、商品房销售面积同比分别增长13.2%、10.3%、40.8%、13.5%、23.2%、39.5%，增幅较去年同期分别提高8.1个、2.4个、4.5个、1.6个、7.5个、20.4个百分点。同时，纳入服务业增加值核算的5项指标增幅下滑。水上运输总周转量、保费收入、电信业务总量分别增长7.5%、24.9%、37.7%，低于去年同期18.5个、40.3个、4.7个百分点；公路运输总周转量、证券（股票）交易额、分别下降3%、5.4%。分析来看，5项下降指标，主要是因为结构调整，统计口径原因所致，属正常下降，对服务业发展态势影响不大。

　 　（二）重点行业快速提升 。一是电子商务业高速增长。1—2月，网络交易额达2367.4亿元，同比增长66.9%，较去年同期提高37.9个百分点；网络零售额达283.1亿元，同比增长72.3%，较去年同期提高41.5个百分点。二是科技服务业发展态势良好。1—2月，全省1850户规模以上科技服务业企业预计实现营业收入340亿元，同比增长18%。三是养老健康服务业稳步推进。目前，全省72家医疗机构内设养老机构，882家养老机构开设医疗机构，377家医疗机构与养老机构建立合作关系，城乡居家养老服务覆盖率分别达到90%和50%。四是旅游业较快增长。1—2月，全省实现旅游总收入1312.2亿元，同比增长17.9%，较去年同期提高9.6个百分点。五是房地产业稳中有进。1—2月，商品房新开工面积1587.7万平方米，同比增长26.2%；商品房销售面积1164万平方米，同比增长39.5%。

　　 （三）重点地区好于预期。 一季度，预计成都服务业增加值增长9%，泸州、绵阳、乐山、南充、达州、凉山6个区域性服务业中心城市增加值分别增长10%、9.2%、9%、9.5%、9%、9%，7个重点市（州）均达到或超过目标任务。

　　 （四）相关指标增势强劲 。1—2月，服务业完成固定资产投资2447.1亿元，同比增长11.5%，占全社会固定资产投资比重达66.7%。其中，房地产开发完成投资662.4亿元，同比增长9.6%。从具体行业看，金融业、文化体育和娱乐业增幅最大，分别达79.7%、73.2%。全省实现服务业税收收入526.3亿元，同比增长22%，较去年同期提高13.2个百分点，服务业税收收入占全省税收收入的60.3%，较去年同期提高0.5个百分点。一季度，全省服务业新增城镇就业18万人，占全省新增城镇就业的68.7%。规模以上服务业企业营业收入增长34.4%，居全国第3位，成为推动服务业增加值比预期目标提高近一个百分点的主要因素。

　 　二、存在的主要问题

　　当前，我省服务业发展面临的主要问题是发展基础不稳，服务业占GDP比重达45%左右，尚未突破50%，仅高于第二产业比重2个百分点左右，低于全国平均水平7个百分点左右，以服务经济为主体的经济结构尚未得到巩固。具体来看，存在着以下几个问题：

　　 （一）服务业投资增速逐步回落 。受经济下行压力和需求不足影响，服务业投资增幅逐季回落，全省服务业固定资产投资总额增幅从2016年一季度的13.4%、二季度的12%逐步回落到今年2月的11.5%。

　　 （二）规模以上企业利润增幅下滑 。1—2月，纳入全省统计监测的6130户服务业规模以上企业实现利润总额53.9亿元，同比增长11.8%，增幅较去年同期下降24.4个百分点。

　　 （三）区域性中心尚不突出。 成都作为全省服务业核心城市，占全省服务业增加值的40%以上，但今年一季度增速未达全省平均水平，中心作用的发挥还需增强；泸州、绵阳、南充、达州、乐山、凉山等6个区域性中心城市服务业增加值的总体量也仅占全省的20%左右；成都与其他市（州）的梯度越拉越大，亟待培育一批全省服务业发展副中心。

　 　（四）服务业统计监测体系亟待完善。 电子商务、现代金融、现代物流、科技服务、养老健康等新兴先导型服务业统计监测体系有待进一步优化，新兴服务业、其他服务业的统计体系亟待建立。

　　三、下一步主要措施

　　 （一）依托发展规划，发挥商务厅的统筹协调作用。 省政府正式印发《 四川 省服务业“十三五”发展规划》后，研究制定《四川省服务业“十三五”发展规划重点工作责任分工方案》，组织召开服务业“十三五”发展规划培训班，积极做好宣传解读等工作，推动规划落地落实。

　　 （二）依托重点项目，加大投资促进力度 。切实抓好省发改委牵头确定的133个现代服务业重点项目，加快推进服务业“三百工程”中100个重点项目，支持各市（州）507个服务业项目建设，加大对已实施服务业重点项目推进情况的通报、督促力度，同时，完善2017年重点项目、企业、品牌数据库，研究制定考核管理办法，督促落实服务业重点项目贷款贴息政策。加强大项目推介和招商引资力度，引导和鼓励各地开展服务业项目集中开工仪式，着力抓好 自贸区 、临空经济区、临港经济区的项目推介。

　　 （三）依托消费市场，壮大重点企业。 围绕市场需求，支持服务业企业转型升级，扩大有效供给，增加高端供给，进一步推动全省100户服务业重点企业发展，积极开展四川省服务业百强企业创建活动，组织开展服务业规模以上企业清理入库工作。深入实施质量对标提升行动，积极开展国家和省级服务业标准化试点示范工作，创建四川服务业品牌。

　 　（四）依托重点地区，挖掘发展潜力 。按照“1+6+N”的区位布局，重点推动成都市服务业提质增效发展，努力建设运筹决策中心、商贸物流中心和金融服务中心；推动泸州、绵阳、乐山、南充、达州、凉山6个重点市（州）提速增量发展，做大做强区域服务经济板块；推动首批10个服务业强县建设，打造富有县域特色的服务业产业体系。

　　 （五）依托调查研究，强化统计监测。 加大调研指导力度，促进各地加快推动全省“5+4+4”重点行业发展。抓好五大新兴先导型服务业的统计监测工作，定期通报重点行业运行情况，强化信息共享、数据分析和成果运用。
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