绵阳平武：着力解决二代身份证领证难问题

平武县幅员辽阔，地广人稀，偏远地方群众到派出所办证路途遥远，群众在派出所申请办理二代证后，对于证件何时具体到派出所没有谱，也许到派出所询问数次才能领到证件，自2006年集中换发二代证以来，这个问题就困扰着一代又一代户政管理人，在开展党的群众路线教育活动收集意见时，这个问题又摆在了出入境大队案头。出入境大队深入学习落实党的群众路线教育实践活动活动，坚持边学边改，针对群众反映强烈的二代证领证难问题，在积极开展党的群众路线教育活动的同时，着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题，积极探索山区二代证领证有效途径，进一步提高户政管理便民利民服务质量。相继推出了“邮政快递二代身份证”、“二代证到证短信通知”、“警务室送证下乡”等措施，得到了广大群众的一致好评和称赞。

一、开通邮政速递代理居民身份证寄递业务

针对群众反映的领证难问题，出入境大队于4月1日选择开通了邮政速递代理居民身份证寄递业务。在群众自愿的基础上，派出所户籍民警为群众办理二代证业务时，在“人口管理系统”中的“领取方式”内点选“快递”，需添加收件人联系方式和默认地址，或者选择输入新的收件人姓名、联系方式及地址信息，代收邮寄费22元。出入境大队、市局治安支队和省制证中心单独审核、优先制作，并将制作完成的需要邮政特快寄递的二代证单独打包寄递至绵阳邮政速递分公司“市二代证项目组”，由其形成邮件，按特快专递标准邮件进行封发与投递，减少市局治安支队、县局出入境和派出所分发的中间环节。

采用该方式，一是办证人在全国范围内足不出户可享受二代证快递到户的服务，避免领证来回奔波之苦，省事、省时、省钱、更省心，更快捷，常规办证需要2个月左右的时间，而邮政速递寄递办证仅需20个工作日左右即可收到所办二代证。二是群众不再上门取件或取件数量减少，减少了户籍窗口的压力，节约了警力，同时也解决了联系服务群众“最后一公里”问题。三是安全，对需寄递和自取的身份证采用公安系统自行开发的软件进行清分，避免了误分误发造成的延误或丢失；而且邮政速递成立专门的二代证项目组专人负责对身份证分拣、封发，以及投递跟踪，投递情况的汇总，确保每一个二代证连贯的发放轨迹。

二、开通二代证到证通知

对于未采取邮政速递代理居民身份证寄递业务，而需要到派出所和警务室领取的身份证，我局采取了一是由派出所在警务信息中对已到所二代证即到即公示，让办证群众即时了解自己的二代证是否已到。二是在全县的警务室开通短信通知业务，由出入境管理大队在做领证业务时将联系方式导出，警务室民警按到证时间统一进行短信告知，并且内容统一为：“您好！您在我局办理的身份证现在已到，请速到就近派出所或警务室领取。”办证群众根据告知信息及时领证，有效杜绝了因二代证到证信息不明了而导致的来回奔波之劳累。

三、坚持山区警务模式的送证上门

依托平武县公安局山区警务模式的警务室工作方法，适时推出了便民利民的“送证上门”活动，针对偏远地区行动不便的孤寡老人和留守老人，将办理好的身份证通过警务室民警下乡走访时上门送到群众手中，减少了群众再次前往派出所领取证件的麻烦，节约了群众的时间，也拉近了警民之间的关系。2014年以来，在10余个乡镇发放2600余张二代居民身份证。