平武县精准扶贫工作推进会第二次会议情况简报
为扎实有序推进平武县精准扶贫工作，确保按时圆满完成目标任务，根据省政协副主席、省工商联主席陈放的指示，9月9日上午，在省工商联召开了平武县精准扶贫工作推进会第二次会议。省政协科技委、省旅游局、省工商联、绵阳师范学院、四川长虹集团公司和绵阳市政府、平武县政府及平武县扶贫移民局、卫生局、阔达藏族乡、仙坪村等有关负责同志参加会议。
一、会议概况
会上，平武县政府副县长熊仪江、平武县阔达藏族乡党委书记刘玉成分别汇报了平武县精准扶贫工作推进情况、平武县阔达藏族乡仙坪村美丽幸福新村建设规划及扶贫工作实施方案推进等相关情况以及存在的主要问题和需要协调解决的事项。省政协科技委、省旅游局、省工商联、绵阳师范学院、四川长虹集团公司等部门（单位）负责领导汇报了本部门（单位）关于做好平武县精准扶贫工作打算。参会人员围绕如何扎实推进平武县和仙坪村精准扶贫工作进行研究讨论，提出了意见和建议。听取情况汇报后，陈放对平武县精准扶贫工作提出了具体要求。他强调，一要进一步深入学习贯彻省委十届六次全会精神。省、市要带动县、乡、村落实省委全会精神，强化打赢扶贫攻坚战的信心和决心，尤其要把贯彻实施“3+10”组合拳作为平武县精准扶贫的根本途径，以联系贫困县、贫困村、贫困户为重要载体，集中力量推进精准扶贫、精准脱贫。二要采取务实举措推进精准扶贫工作。准确分析致贫原因，按“五个一批”进行梳理，对贫困村进行深入调查研究，找准制约发展的关键因素，因村制宜、因地制宜制定规划；要加强干部驻村帮扶，指导落实联系贫困村“四个一”全覆盖，做到联系贫困村有一个县级以上部门、一个部门领导、有一个驻村工作组、有一名第一书记，每个贫困户有一名帮扶责任人；完善贫困户帮扶规划，确保“六个精准”落实到位。找准贫困户具体困难和实际需要，帮助制定帮扶措施，协调落实项目资金，细化每个贫困户的帮扶计划、实施时间、具体内容、发展规模等，明确年度增收目标、脱贫时限，真正做到不脱贫不脱钩。三要切实加强精准扶贫工作的指导。省、市要加大工作力度，指导平武县科学制定扶贫规划，按贫困村“摘帽”、贫困户脱贫来制定扶贫减贫分年计划，明确县、村、户的脱贫时间表，分年度、按节点开展精准扶贫工作。要认真落实帮扶措施，对所有贫困村分门别类开展实施精准扶贫。省、市要指导平武县全面落实“四个一”全覆盖，落实贫困户帮扶责任人全覆盖。四要健全工作机制。牵头部门和参与部门要建立省、市、县三级联动工作机制，明确分管领导、责任处室和工作联络员。要明确帮扶职责，牵头单位负责本单位联系县精准扶贫相关工作，并负责组织协调各参与部门联系贫困县精准扶贫工作相关事宜；参与部门负责本单位联系贫困县精准扶贫工作相关事宜；驻村工作组主要负责联系贫困村扶贫工作的组织实施与协调管理工作；下派或联络干部主要负责承担各部门（单位）对联系贫困县、贫困村精准扶贫检查指导的联络、对接、服务、协调等。要做好对接协调工作，牵头单位和参与部门要加强信息交流，随时总结精准扶贫工作中好的经验、做法、成效。各牵头单位和参与部门要按要求提供相关资料，为科学决策提供依据。
二、主要成果
（一）针对平武县阔达藏族乡仙坪村扶贫开发种养殖项目存在小而全、小而散，不利于形成规模经济或引进龙头企业带动发展以及难以确保企业长期持续经营。如果规划项目投入资金过大、难以在短期内进行筹措等问题；经会议研究讨论后，建议该村根据本地实际情况，对产业发展项目进行遴选，选定部分特色产业，扩大产业规模，引进龙头企业带动发展。同时按照项目轻重缓急的原则分步组织实施，优先抓好重点、急需项目的落实。
（二）研究提出建立平武县精准扶贫产业扶持基金，通过扶持基金带动和支持当地产业发展，切实解决产业发展资金保障问题。
（三）明确了近期部分帮扶项目。长虹集团继续落实向平武县对口捐赠的78.7万元人才奖励基金，计划近期捐赠一套信息化的远程教学系统，协助贫困地区及时对接各类产业发展信息和行业政策，加快提升信息化水平，为仙坪村捐赠一批节能照明产品覆盖全村，使村社路灯、村民家居都能使用更加节能的LED灯泡。
（四）明确了督导组各成员部门（单位）精准扶贫工作任务。 省旅游局的工作任务是 ：支持平武县重大旅游项目建设，帮助平武县引进大企业、大集团开发重点景区，并在A级旅游景区、旅游度假区和生态旅游示范区等品牌创建方面给予支持；支持平武县创建乡村旅游扶贫示范区、省级乡村旅游强县、特色乡（镇）、精品村寨及乡村旅游特色业态；支持平武县旅游商品企业入驻四川旅游商品创新创意孵化园，将平武县特色旅游商品纳入孵化园平台进行宣传推广；支持平武县乡村旅游人才教育培训。 省工商联的工作任务是 ：积极鼓励和引导民营企业参与平武县扶贫项目投资建设，做好项目对接、协调工作；牵头落实平武县精准扶贫产业扶持基金的基金池筹集方式、管理模式、基金规模及使用等相关事宜。 四川长虹集团公司的工作任务是 ：持续支持平武产业发展，推动符合平武实际的工业项目落户平武河北产业园，协助平武加大招商引资力度，持续开展多领域的产业合作，持续支持平武特色农业产业发展；持续开展对口科技支持，协助平武县开展基于智慧社区的智慧家庭服务体系建设，协助平武持续开展基于互联网的新医疗服务，协同平武县持续推进农村生鲜电商服务；持续做好智力扶贫和人才交流，持续做好长虹公司与平武县的干部互派工作，持续办好平武职业技术学校长虹班，为长虹定点培养和输送技术技能人才，为平武县解决富余劳动力；持续协助做好民生改善，持续做好对口贫困地区教育、医疗、卫生及有关的基础设施建设支持，通过公司产品服务、资金支持等多种途径，积极配合支持阔达藏族乡和仙坪村改善民生。 绵阳师范学院的工作任务是 ：支持平武县搞好发展规划，帮助平武县编制《秦巴山区（绵阳平武）区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划》，为平武县在生态建设规划、开发及保护等方面提供咨询和帮助；支持平武县抓好文化建设，为平武县的民俗文化建设及开发保护方面提供咨询帮助，在仙坪村的村民思想政治教育、党的民族政策宣传、村规民约宣传以及村风民风建设方面提供支持，帮助仙坪村建设健身广场，对村民进行健身舞、健身操培训。支持平武县抓好教育培训，在基础教育师资培训、顶岗实习、对口支教、企事业单位管理人员培训、旅游从业人员培训等方面提供支持。
三、下一步工作打算
一是根据“六个精准”的要求，继续督促指导平武县、仙坪村进一步完善精准扶贫规划和方案，确保规划和方案更加精准化、科学化和可操作性。
二是根据平武县、仙坪村精准扶贫规划和方案，各督导组成员部门（单位）主动做好帮扶对接，制定本部门（单位）的精准扶贫任务清单和工作推进时间表。
三是建立健全“五级联动”工作机制，制定推进平武县精准扶贫工作手册，进一步明确各级各单位职责，健全畅通联系责任对接机制方案。
第36督导组
2015年9月24日