推进“平安雅安”建设 加强社会治安防控

在“平安雅安”建设中，全市公安机关牢固树立底线思维，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，以“平安雅安”行动为抓手，强化“打防管控服”主业工作，全面净化社会治安环境，改革提升社会治理能力，全力推进“平安雅安”建设，服务灾后恢复重建，保障人民群众生命财产安全，确保全国“两会”期间，社会大局平稳，为全市“两会”的顺利召开营造平安祥和的社会环境。

领导重视

全力推进“平安雅安”建设

一直以来，市委、市政府和省公安厅高度重视“平安雅安”建设。

省政府秘书长、市委书记叶壮多次指示和要求，维护稳定是公安机关的第一要务，是确保灾后恢复重建的重要保障和基础。全市公安民警要敢于担当，勇挑重担，充分发挥公安机关在打击防范、社会治理、服务群众等方面的职能职责，为市委、市政府中心工作服务。

市委副书记、代理市长兰开驰要求，强化社会面管控，严打侵害群众利益的各类违法犯罪，严管道路交通、危爆物品、消防等安全，严防各类危害公共安全的事件发生，为群众谋福祉、办实事，充分发挥公安机关“平安雅安”建设生力军作用，保障群众安居乐业。

市委副书记、政法委书记张燕飞对公安机关“平安雅安”建设整体推进和具体措施多次进行研究部署，要求公安机关要从“党委关注、群众关心、社会关切”的问题入手，确保社会大局平稳，确保全国、全市“两会”顺利召开。

为强力推进“平安雅安”建设，副市长、市公安局长谢忠华要求全市公安机关认真贯彻落实市委、市政府重要指示精神，深化推进“平安雅安”各项专项行动，坚持“以打促防、以防促打、打防结合”的方针，“多破小案、快破大案、预防发案”，切实提升公安机关履职能力和水平。

在工作推进中，叶壮多次亲临重点区域、重点路段一线调研督导，及时听取工作汇报并作出工作批示;兰开驰在工作保障和推进上给予了最大的关心和支持，多次亲临国道318线指挥调度保通保畅工作;张燕飞亲自部署，亲自督战，深入一线，检查落实。

加大巡防管控力度

确保社会大局平稳

2月底以来，全市公安机关全面提升社会治安防范等级，采取以雨城安防为中心，周边治安查缉卡点为策应，“巡面与控点相结合”的警务运行模式，最大限度提高街面见警率，最大限度提高群众安全感。

全面加强街面武装巡逻，震慑不法分子。近段时间以来，采取公安特巡警与武警联勤巡逻的方式，加大车巡、步巡相结合的巡逻力度，重点对车站、广场、商场、超市、公交车等人员密集场所和重要部位实行24小时网格化巡防巡控措施，有效震慑不法分子，确保突发事件快速反应和有效处置。

全面加强卡点查缉，加强重点管控。在雨城区多营镇、天全县脚基坪、石棉县挖角乡、宝兴县新寨子和汉源县乌斯河火车站等重点区域设置公安与武警联合执勤的治安查缉卡点，重点对管制刀具、枪支弹药、危化物品和重点对象加大查缉力度，最大限度消除各类安全隐患。

严厉打击违法犯罪

营造良好社会治安环境

自去年12月“平安雅安”专项打击行动以来，全市公安机关集中侦破了一批严重危害社会的重大刑事案件，严厉打击了一批严重危害社会的违法犯罪分子。截至目前，全市共破获刑事案件485起，查处治安案件739起，快侦快破了雨城、汉源、名山、荥经5起命案，及时消除了社会影响。

2月26日，汉源县富林镇市荣社区有居民报警称，其在环湖路钓鱼时发现可疑衣物。接报后，汉源县公安局立即展开调查。经初查，失踪人员王某于2月21日外出后至今未归，无法联系。县公安局立即展开侦查工作。2月27日上午，王某的母亲收到陌生人用王某手机发送的短信，称王某正在其手上，要求家属准备58万元，否则就撕票。

案件性质陡然转变。汉源县公安局立即上报警情，市公安局立即派出精干警力迅速奔赴汉源共同开展案侦工作。经过大量走访摸排、天网追踪，锁定了犯罪嫌疑人马某、陈某。

3月1日凌晨，公安民警在汉源县九襄镇将嫌疑人马某、陈某抓获。经二人供述，王某已被他俩杀害，并对绑架杀害王某并勒索王家人钱财的犯罪事实供认不讳。民警随后在一所废弃房屋厕所内找到了王某的尸体。经查，2月21日晚，马、陈二人将王某邀约至偏僻地段，用王某挎包带将其勒死后丢尸逃跑。2月27日，马、陈二人用王某手机向王母发送短信，欲勒索现金58万元。经公安机关缜密侦查，抓获马、陈两名犯罪嫌疑人。目前，两名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留，案件正在进一步办理中。

办理大案要案的同时，全市公安机关还针对我市侵财型案件多发的治安实际，加大了对严重影响群众安全感的“两抢两盗一诈骗”等案件的集中侦破打击。“平安雅安”行动以来，全市破获系列案件6起，打掉盗抢犯罪团伙10个;破获盗抢机动车案件9起，抓获盗抢机动车违法犯罪人员20名，追缴被盗汽车51辆、被盗摩托车35辆。

3月4日凌晨，民警对可能进行赌博等违法犯罪活动的茶楼、宾馆等实施重点查控，一举查获了在雨城区某小区涉嫌赌博的5名涉赌人员，缴获赌资6.18万元，涉案5人均已被公安机关依法刑事拘留。3月5日，经公安机关连续侦查，迅速锁定了一个近期活跃在雨城区屡次从事入室盗窃的犯罪团伙。市、区两级公安机关通力配合，一举抓获3名涉嫌入室盗窃的犯罪团伙。

同时，还集中整治“黄赌毒”等违法犯罪突出问题，积极回应群众的新期待和新要求。

近日，接群众举报，名山区民生路一电玩城有人利用赌博机聚众赌博。经暗访核实后， 2月13日晚8点多，市公安局组织50余名精干警力，对该电玩城进行查处，现场挡获涉案人员61人(其中上网追逃人员1人、吸毒人员2人、电玩城管理人员5人)，收缴赌博机25台、赌资20.34万元，一举摧毁了该聚众赌博的游戏厅，有效净化了社会环境，及时消除了社会不良影响。目前，该案刑事拘留7人，行政拘留3人，案件正在进一步审理中。

3月4日，在前期充分侦查布控的基础上，公安机关在雨城区对李某等6名涉嫌吸贩毒的违法犯罪人员实施了抓捕，缴获仿“六四”式手枪1支、高压气枪2支、子弹124发、冰毒156.8克，成功打掉一个藏匿在我市的吸贩毒团伙，有力有效清除了社会毒瘤。

开展治安大清查

全力消除治安隐患

3月4日至5日、9日至10日，我市公安机关在全市范围内连续两次集中开展了声势浩大的 “‘两会’前夕治安大清查大整治”专项行动。

全市公安机关按照点线面全方位、不留死角、不留盲区，全面、深入、细致、扎实开展专项清查工作的原则，对重点单位、重要部门、金融网点等深入开展安全大检查隐患排查工作，坚决堵住安全管理漏洞。

3月5日，专项清查行动中，全市公安机关除保证中心城区、重点场所的清查力量配备外，各区县公安机关专门抽出精干力量对日常工作触碰少、地理位置较偏僻的厂房、工地、农家乐等进行针对性清查整治。民警在雨城区南郊乡某农家乐抓获涉嫌故意伤害致人死亡的3名外地上网命案逃犯陈某、钟某、秦某。

据悉，连续两次大清查行动中，全市公安机关共出动警力4609人次，武警、消防官兵245人，民兵预备役488人，警车631台次;清查出租房屋685家，网吧158家，旅馆595家，娱乐场所61家，重点内保单位119家，废旧金属回收点23家，建筑工地75处;盘查人员12000余人，检查车辆14300余辆;抓获各类违法犯罪人员81人，破获刑事案件20余起，刑事拘留12人;破获治安案件29起，治安拘留22人，其他处罚47人;抓获吸毒人员27名，收缴赌博机16台、赌资8.68余万元，收缴各类枪支14支，管制刀具34把。尤其是打掉了涉嫌吸贩毒团伙1个，抓获吸贩毒人员6名，收缴仿“六四”式手枪1支、子弹124发、冰毒156.8克;抓获故意伤害致人死亡的外地命案逃犯3名;打掉系列团伙盗窃案9起，抓获犯罪嫌疑人11名。全市公安机关“平安雅安专项清查整治”集中统一行动首战告捷，战果显著!

行动中，副省长、省公安厅长侍俊亲自调度指挥雅安公安大清查、大整治行动，并对我市公安党委成员深入8个区县一线督战，市县两级机关民警除值班、看守等特殊岗位外，其余警力全部下沉一线投入行动，贯彻落实省公安厅党委安排部署等工作给予了高度评价;叶壮对我市公安雷霆出击，破获武装贩毒案、抓获3名命案逃犯、收缴大量违法犯罪工具给予充分肯定;兰开驰要求全市公安机关利用大清查大整治的契机，全面清除安全隐患;张燕飞现场指挥督战，看望慰问参战民警。

创新服务机制

落实便民利民措施

自去年年底以来，按照三届市委第56次常委会等重要会议精神，全市公安机关切实转变工作理念，转变工作作风，找差距补短板，全力服务灾后恢复重建中心工作。

警力下沉，增强灾区公安机关一线警力和指挥力量建设。在全市公安机关选派6名政治可靠、业务精通、有基层工作经验、年富力强的科级民警，充实到芦山、宝兴、天全三个县局领导班子挂职副局长，加强灾区维护稳定的组织指挥协调力量;从全市非重灾区和市局机关选派24名政治素质好、有一定群众工作经验、有一定专业业务技能的后备干部，分赴芦山、宝兴、天全援助工作，充实灾区一线警力。

领导驻点，继续推进《领导干部基层蹲点工作机制》。在市公安局指导组常驻芦山工作的基础上，确定每个局党委成员联系一个区县公安局具体蹲点指导工作，与基层民警同吃同住同研判，定期分析辖区社情民意、社会稳定、治安状况和队伍建设情况，及时帮助和解决重大疑难案件和问题。

开展“万警进万家” 亲民助民活动。全市公安机关结合第二批群众路线教育实践活动，以“万警进万家”亲民助民活动为抓手，深入基层听民声、访民意、解民忧。市公安局党委要求，各县区公安局党委必须联系、走访、帮扶两个以上基层组织、两户基层群众;市公安局每个部门警种必须联系、走访、帮扶社区、村组和普通群众不少于5个(户);县公安局党委成员必须联系、走访、帮扶辖区企业、村组、人大代表、党代表、政协委员、特殊群体不少于5个(户);基层派出所必须联系、走访、帮扶辖区乡镇、企业、村民不少于10个(户)。通过了解民意、倾听民意，改进工作作风，强化工作措施，完善亲民爱民机制。

便民服务，继续抓实抓好制度落实。按照《雅安市公安局服务灾后恢复重建指导意见》《雅安市公安局服务灾后重建13个方面42项措施》《创新民爆物品管理服务7项15条快捷优质服务》的制度要求，全市公安机关以“转作风”为重点，以“便捷高效”为目标，扎实推进各项便民利民服务措施真正落到实处。

创新国道318线保通保畅机制。我市境内全长94公里的国道318线，在灾后恢复重建中，不仅是一条“运输线、进藏线”，更是确保灾后重建运输的“生命线、保障线”。随着灾后重建的步伐日益加快，这条原设计道路日均车流量3700台次的国道，目前高峰期日均车流量达2万余台次，超过设计流量的8倍，平时日均车流量达15000余台次，超过设计流量的5倍。道路等级低，路面损毁严重，车流量、人流量剧增，加之两次大地震的破坏，造成沿线两侧山体松动，新增安全隐患点2000余处，次生灾害隐患多，泥石流现象频发，时有车辆被飞石所砸，道路拥挤不堪，保通保畅任务十分艰巨。为了确保国道318线的安全畅通，切实服务灾后重建，市公安局在全市建立了“畅通平安318线”联勤工作机制，从组织领导、人员警力、勤务模式、后勤保障、奖惩措施等方面做了详细规定，涉及的3个交警大队、8个交警中队在属地管理原则的基础上，由公安牵头联勤联动，全力以赴开展工作：加大路面交通管控，在飞仙、多功设立流动警务室;强化路面巡逻，提升见警率;对涉及运输建材的超载货车以教育为主，不予处罚;对运输建材车辆自身有安全隐患的提醒警示，限期整改;对运输大型建材的车辆，由交警开道引领，确保安全。

全市公安机关面对灾后恢复重建全面提速、维护社会稳定压力增大、社会治安管控难度增加和队伍建设要求更加严格，“高负荷、高强度、高风险、高关注”的工作局面，必将以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加顽强的作风，再接再厉、乘势而上，坚决不辜负市委、市政府的期望，不辜负人民群众的期盼!