代表建言:以成都为中心 打造“7+1”平原城市群“1小时交通圈”

在多点多极支撑战略的实施下，我省正在培育“四大城市群”、发展“五大经济区”，促进四川经济社会的科学发展。在省政协十一届二次会议上，民盟四川省委和九三学社四川省委分别向大会提交了集体提案《促进成都经济区八城市进一步加强科技合作的建议》《关于推进成都平原城市群交通一体化发展的建议》，从科技深化合作和交通一体化发展方面，建言成都经济区的发展。

【交通一体化发展】

通过交通建设

对区域经济的先导拉动作用

成都平原城市群在全省四大城市群中，被定位为“第一个增长极”。但从现状看，九三学社四川省委认为，城市群中仍存在内部通道数量偏少，通道等级偏低，通道线路饱和度较高，部分线路能力紧张，水运航道等级偏低，港口规模化和集约化程度较低等问题。

按照交通一体化目标，提案建议，我省在已经制定的《四川省城市群综合交通规划》的基础上，尽快研究制定《成都平原城市群综合交通规划》(下称分区交通规划)。“考虑到在未来一段时间内，成都平原城市群社会经济极可能实现飞速、跨越式的发展。”因此，制定交通体系战略规划必须充分预见社会经济的发展趋势并做到“适度超前”，确保交通体系具有较强的后续发展能力。

“积极发挥交通基础设施对社会经济的拉动作用，增强中心城市成都的集聚和辐射能力。”提案建议，加快构筑以成都为中心的城际快速通道，综合交通运输网络和枢纽场站建设，注重交通体系能力建设与运行效率提升并重，全力打造以成都为中心的“7+1”平原城市群“1小时交通圈”，发挥成都的经济辐射和带动作用，通过交通建设对区域经济的先导拉动作用，提升整合区域经济发展水平和竞争力的目标。

提案还认为，8个城市应通过一定的组织模式和协商机制，按照区域交通一体化发展的要求，制定统一的推进平原城市群交通运输业一体化发展的鼓励、引导和扶持政策，统一服务、市场开发、执法等标准和规范，清理有碍于一体化发展的行业壁垒性政策，为平原城市群交通运输一体化发展创造良好的软环境，促进区域统一交通运输市场的形成。

【科技合作深化】

利用天府新区优势

搭建公共技术服务平台

民盟四川省委建议进一步促进成都经济区8个城市的科技合作，在完善和强化政府合作、投入的基础上，明确各成员的产业定位和产业链的对接模式，避免重复建设造成人才、资本以及科技资源的浪费。成都作为经济区中心布点，和其他成员节点之间要建立高效互通开放的科技合作互动网络。

“成都的产业定位可向产业链的研发中心、金融服务中心、信息中心发展，而产业链的制造中心可定位在基于要素禀赋差异的其他节点城市。”鼓励龙头企业在成都经济区范围内对上下游相关企业进行重组、改造，将一些零部件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业、专业园、专业乡(镇)。

目前，天府新区的快速发展，为区域科技合作提供了难得的机遇。提案建议，“大力推进天府新区科技创新平台建设，充分利用天府新区的技术、人才优势，积极搭建公共技术服务平台。”引进一批国际知名的平台服务机构和厂商合作，积极支持新区内的企业、高等院校、科研院所以共性测试设备、专业测试工具、高端专用设备投入天府新区公共技术平台建设。

针对各城市的主导产业，提案还建议，从外引进，合8城市之力创建产业研究院，促进各城市特色产业的科技创新提升。“如可以整合成都、雅安的农业高校和院所资源，在眉山组建泡菜产业技术研究院，整合成都电子科大、西南交大、成都理工大学，以及绵阳市的西南科技大学等高校科技资源，在德阳组建装备制造产业技术研究院，分别服务这些城市主导产业发展。”

本报记者 华露艳 余书婷

原标题：以成都为中心 打造“7+1”平原城市群“1小时交通圈”