习近平同200县书记座谈:干部不能只揽权不担责

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　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平昨天在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班的200名学员进行座谈并发表重要讲话。习近平强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。干部就要有担当，不能只想揽权不想担责。

　　据了解，从去年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。

　　>>心中有党

　　不能在政治方向上走偏

　　习近平强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

　　>>心中有民

　　解决人民最现实的问题

　　习近平指出，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。大家要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做到不谋私利、克己奉公。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。

　 　>>心中有责

　　不能干三年仍涛声依旧

　　习近平指出，干事创业一定要树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。县委书记对一方党风政风具有示范作用，要按照中央要求，继续把作风建设抓好、把群众路线教育实践活动成果巩固好，自觉抵制和纠正“四风”问题。

　　习近平强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终。要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。

　　>>心中有戒

　　把好“权钱关、美色关”

　　习近平指出，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。要带头执行民主集中制，按照程序进行决策，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要注意听取班子成员意见，带头增进和维护县委班子团结。县委书记要做学法尊法守法用法的模范，做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，自觉当依法治国的推动者、守护者。要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

　　■感触

　　不断浮现我当县委书记画面

　　习近平在昨天召开的座谈会上说，我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟，听了大家的发言很有感触，脑海里不断浮现我当县委书记时的画面，仿佛回到了30多年前。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。焦裕禄同志为县委书记树立了榜样，大家要自觉学习和弘扬焦裕禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部。

　　习近平曾于上世纪80年代在河北省正定县担任县委书记。他曾经说过：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”

　　2013年在山东考察期间，习近平给市、县委书记们念了一副来自河南内乡县衙的“得失联”，以警示县委书记等领导干部认清官民关系；2014年在兰考调研期间，他又号召全党学习县委书记榜样——焦裕禄，要求全体党员、干部以焦裕禄为镜，深学、细照、笃行。

　　在昨天的座谈会上，习近平又一次提到了焦裕禄：做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　本版均据新华社电

　　■释疑

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　　为何开展县委书记大轮训

　　从去年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。

　　举办研修班的目的，主要是对县委书记进行系统理论培训和党性教育，引导县委书记用中共最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　分析人士表示，此次中国展开的县委书记大轮训，同时纳入中央党校培训体系，是十八大以来的首次，对推进国家治理能力现代化、增强治国理政水平以及巩固中共执政根基，将发挥重要作用。

　　“要真正了解中国，就要从一个县开始。”国家行政学院教授许耀桐说，县治则国治，县强则国强，县稳则国稳。一个县可以说“麻雀虽小，五脏俱全”，具有毛细血管、神经末梢的功能。人有病都是从末梢坏死、毛细血管堵塞开始。因此抓紧县一级，对县委书记开展集中培训，可谓是“抓住了牛鼻子”。

　　他指出，县委书记角色重要，在这个岗位上最需要学习，但是过去几年因为种种原因他们没有时间接受系统培训，“只有通过这种集中学习，进行系统理论培训和党性教育，才能达到有效目的”。

　　“郡县治，天下安”，曾是中国的政治古训。中国自秦代推行郡县制2000多年来，县级一直就是国家治理结构的重要层次，是中国国家政权的基础。

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　　全国共有多少名县委书记

　　在此次座谈会上，习近平表示，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。

　　中共中央党校教授蔡霞认为，县委书记处在整个国家治理架构的宏观之末、微观之始。因此，虽然2800多个县(市、区、旗)委书记不到中国处级以上领导干部总数的1%，但他们所产生的影响却远非这一比例可以衡量。

　　中共中央党校教授张希贤说，这一举措表明，中央对于县域治理的重要性有了新认识，将着重培养、打造县委书记这一群体，以提高他们的执政能力，巩固执政根基。

　　据了解，我国对县级官员大规模轮训并非第一次。1995年9月，我国将县委书记的轮训任务上移至中央党校。2007年，中央就曾完成了对全国5000多名县干部的大轮训。2008年11月，全国2000多名县委书记也参加过一次集中培训。

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　　上研修班能学到哪些内容

　　张希贤透露，县委书记研修班开设的课程主要包括中国特色社会主义理论体系，县域经济发展和县域经济体制改革，县域依法从政、依法治县以及县域基层党组织建设和县委党建等内容。

　　“主要是用实践经验告诉他们县域治理怎么搞，如何建设美丽县域和美丽乡村，用最新理论成果武装他们。”张希贤说。

　　“每周一次部长讲课，这让县委书记对国家整体的治国思路有一个宏观把握。此外，各领域的专家把最前沿的东西带给基层。”张希贤说，这对于开阔县委书记政治视野、文化视野有很大帮助，他们的领导能力、执政能力会在潜移默化中得到提升。

　　许耀桐认为，来自不同地方的县委书记，200多人坐在一起共谈县域治理之道，也是一个同层交流的机会。“好的经验推广学习，出现了问题，集思广益共商解决。”他说，这也是一个上下交流的好机会，中央能够直接接触到县委书记群体，基层有什么困难、困惑、难题都可以相互交流。

(原标题：“干部不能只想揽权不想担责”)