常务会前先学法 三级政府“必修课”

11.08.2014  01:54
  “今天,我向大家介绍《劳动合同法》的新亮点。”8月4日,在省政府常务会会议室,四川大学教授王建军以《〈劳动合同法〉的主要内容》为题,向参加会议的省长们和省级部门负责人讲了一堂法律课。自去年2月省政府常务会带头学法以来,如今省、市、县三级政府常务会以及省级部门的办公会学法,已形成制度。

  上午9点,在省长魏宏主持下,讲课正式开始。“《劳动合同法》生效后,不少大型国企采用了新法规定的劳务派遣用工形式。但由于用工比例过大,特别是规避了同工同酬,导致全国几千万劳务派遣劳动者普遍不满。2013年3月,全国人大常委会颁布《劳动合同法修正案》,对劳务派遣公司的准入资格,劳务派遣用工的比例、对象以及监管做了明确有力的规范。”王建军以生动案例为切入点,深入浅出地介绍了《劳动合同法》新的适用范围、不同用工制度等新特点,以及《劳动合同法》实施后的社会反响等。“现在全省劳务派遣是什么情况?”王建军一讲完,魏宏立即询问在场的省人社厅厅长王建军。王建军厅长回答,全省各市州劳动监察部门正在依照《劳动合同法修正案》的新规定,对所有劳务派遣公司和劳务派遣用工企业进行重点执法监察。

  今年是我省推进依法治省的开局之年,我省依法治省2014年工作要点提出,要建立健全党委常委会议、政府常务会议、部门办公会议定期会前学法制度,强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。实际上,从2013年起,新一届省政府就建立了常务会议学法制度,在每次常务会议讨论正式议题前,学习一部法律。到今年8月4日,已经有33名讲课者走进省政府常务会会议室,给省长们讲课。

  “党的十八大指出,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”,而“塑造法治精神,培养法治思维,提高法治能力,必须从学习法律开始。”省政府法制办主任张渝田介绍,新一届省政府成立后,省长魏宏交给他一项重任,在省政府常务会上讲法律课。法律课讲什么?如何讲?大家再三思索,经魏宏同意,最后定为第一课讲《宪法》。“因为宪法是根本法,是所有法律的母法,是最重要的法,所以首先要从树立宪法观念入手。

  2013年2月4日,新一届省政府举行第二次常务会议,张渝田以《宪法是行政机关履行职责的根本原则》为题,在新一届省政府常务会讲了第一堂法律课。当时,常务会会议室坐满了人,还加了座。听课的除了参加会议的省长们,还有所有省级部门负责人。后来,省政府法制办又组织专家学者和律师到省政府常务会上讲法律课。

  从去年2月至今,围绕全省经济发展、民生保障以及社会热点,33名来自不同领域的讲课者分别向省长们讲了《宪法》、《行政许可法》、《防震减灾法》、《反垄断法》、《里约宣言》等近50部法律、法规和国际公约。下一步,围绕我省对外开放,省政府法制办拟拓宽省政府常务会法律学习的范围,加大国际公约等与对外开放相关的法律,以及国家新制定修改的法律法规的学习。

  “学法提高了省政府领导干部的法治意识,带动了全省各级政府和部门领导自觉学法用法尊法守法,增强了人民群众对政府依法行政的信心。”张渝田介绍,在省政府常务会带头学法下,目前全省市、县政府常务会以及省级部门的会议,已普遍建立学法制度。(记者 刘春华)