用活帮扶政策 村集体经济摆脱“空心化”
村民在管理蜜柚树下栽种的蔬菜 。
□张敏 刘伟 记者 刘佳 文/图
眼下，全省各地进入年度脱贫任务的收官阶段，11月7日召开的全省脱贫攻坚工作电视电话会议就全力投身冬季冲刺、高标准高质量完成全年脱贫目标任务进行了部署，确保在去年首战首胜的基础上实现今年再战再胜。
如何利用好政策，让贫困村集体经济发展得更好，让贫困农户长期稳定增收，是即将到来的省级验收考核评估重要内容之一，也是确保今年脱贫攻坚战再战再胜的关键内容。
“短平块”变“长稳久”
近日，记者在通江县麻石镇土顶子村看到，村民们正将刚刚收割的高笋剥皮、分拣、称重、包装，准备销往巴中、成都等地。据村主任冯家勇介绍，今年全村共种植高笋200余亩，亩产达4000多斤，预计可收高笋80万斤，纯收入40万余元。
土顶子村有村民256户965人，其中贫困户24户87人，以前村民收入主要靠外出务工。为了发展村集体经济，去年该村引进了一个养殖大户投资300多万元，新建了一个1200平方米的猪场，全年出了两栏猪，第一批620头、第二批580头。村集体以5万元产业扶持基金入股，年底共分红1万元作为村集体经济收入。
“不过，在大家的眼里，养猪还是属于‘短平快’的产业。为了巩固已经取得的脱贫攻坚成果，寻求‘长稳久’的增收，今年以来，麻石镇把壮大农村集体经济、增加农民收入作为密切党群干群关系的一件大事来抓，通过‘内引外联、抓点示范’，创新发展思路，加快推动村级集体经济发展壮大。”冯家勇介绍，土顶子村村“两委”率先行动，通过参观考察、实地分析、召开村民座谈会，确立了“支部引领找路子，能人带动建基地，农户参与增效益”的产业发展模式。
今年4月，土顶子村村“两委”利用产业周转资金和集体资金建立起60亩的高笋产业园，并发动老百姓充分开垦撂荒地，辐射带动村民种植140亩。短短6个月，高笋进入收获期。冯家勇介绍：“按目前的趋势，每亩产量达4000斤，产业园可收24万斤，按0.90元/斤计算，总收入达21万余元，除去土地租赁费和劳务费约9万元，纯收入12万元，其中6万元作为村民分红，6万元作为村集体经济收入。”
“每人一天可收割300斤高笋，可收入工钱120元。收割黄金期将持续20天，务工收入就达2000多元，加上年底分红，仅产业收入，我就脱贫了。”贫困户王克平尝到了甜头，他表示，明年一定再多种植几亩高笋。
“农民”变“股民”
村集体经济“股权化”也是一个趋势。在邻水县柑子镇金关村，通过股权量化，村民正摇身变为“股东”。
“村上的鹅养殖基地我占5股，是有股权证的，到年底凭证股一人就能分400元的红利，加上基地免费送我幼鹅养殖，收入有保障，今年脱贫不是问题。”11月10日，金关村三组贫困户欧如贵盘算起今年的收入账，信心满满。
金关村位于山区，远离城镇，青年劳动力不足等因素严重制约该村经济的发展，如何脱贫致富成为了摆在大家面前的一道难题。
去年9月，邻水县选择了该村金鸿养殖专业合作社作为实施财政资产收益扶贫项目的主体，把村上60户贫困户160人全部纳入合作社，实行股份量化，收益保底，合作社向村集体和贫困户统一印制股权证。
贫困户们的入股资金从何而来？该村第一书记文方武介绍：“依托合作社为载体，将县财政专项扶贫资金80万元和产业周转金20万元，以村集体作为主体入股合作社。这100万元按照每股1000元量化成1000股，再按照村集体、村建档立卡贫困人口2:8的比例折算成股权，即金关村可分得产业周转金量化股金20万元计200股，全村建档立卡贫困人口160人，每人可分得财政专项扶贫资金量化股金5000，每人5股，共800股。”
“从2016年底到2019年底，合作社每年按照保底固定8万元用于村集体股权的利益分配。其中20%作为村集体经济收入共1.6万元，80%作为持股贫困户分红，每人可分得400元。”文方武说。
“闲产”变“资产”
近日，巴中市恩阳区柳林镇桅杆垭村三组农户吴翠莲沿着村道，给蜜柚树旁栽种的蔬菜施肥。
“我们给村集体打工，每天工资60元，一个月下来有千把元的收入。”吴翠莲说，“蜜柚树下栽种蔬菜，所得收益作为村集体经济收入，老百姓可参与分红，这是村上今年开展的创新工作。”
桅杆垭村是省定贫困村，有贫困户55户、190人，预计今年年底退出。该村引进业主成立四川日好农业公司，采取“一返二股三专”利益联结机制，流转土地种植蜜柚850亩，预计3年后见效益。
该村村支书余恩红介绍，2016年8月桅杆垭村争取了集体经济股份合作社扶贫试点资金100万元，成立集体经济合作社，流转土地种植芦笋100亩，在蜜柚核心园已套种辣椒、南瓜、茄子160亩，规划养殖生态鱼50亩，约定从2017年起3年内，蜜柚林下经济都归集体，通过壮大村集体经济，带动农户脱贫致富。
经村民代表大会决议，桅杆垭村成立集体经济股份合作社董事会，村主任仲桂琦担任了桅杆垭村集体经济股份合作社董事长。“从效益看，今年仅套种的辣椒一项，就给村集体经带来了18000多元的收入。”仲桂琦说，“另外种植了30多亩黑豆，亩产300多斤，市场价格甚至可以卖到78元/斤，刚种下去70多亩甘蓝，将来的效益也很不错。蜜柚投产前，林下的闲置资源可以利用起来，还可吸引农户在园区务工，增加收入。”