四川：龙头带动特色支撑 破解医药产业“大而不强”

　　四川省医药资源与产业关联度低，川产道地药材大多为国内外药企提供原料

　　医药单品超过10亿元的重磅产品稀缺，缺少能带动全产业链发展、在国内具有巨大影响力的大品种和大品牌

　　日前，四川省领导联系指导医药健康产业机制办公室印发的《医药健康产业培育方案》提出目标——规模以上医药健康企业主营业务收入年均增速达到10%以上，力争到2020年达到2000亿元，力争到2022年达到2500亿元。

　　四川医药资源丰富，但“大而不强”的短板依然明显。在提“量”的同时，如何提“质”？《方案》给出了新路径。

　　抓住“牛鼻子”

　　剑指全国中药产业第一方阵

　　中药是四川省传统优势产业，中药资源品种数和道地药材数均居全国第一，中药饮片产值居全国第二，中成药产值居全国第四。因此，《方案》将中药产业作为重点关注对象。

　　“然而，四川省医药资源与产业关联度低，川产道地药材大多为国内外药企提供原料。”省经济和信息化厅医药产业处副处长唐进指出，中药产业发展现状是四川省医药产业的一个缩影，抓好中药产业的高质量转型，对全省医药产业提质有着示范意义。

　　《方案》提出“产业质量明显提升”的目标：到2022年，中药产业优势地位进一步提升，全省基本实现中药材标准化种植，确立全国中药产业第一方阵地位。

　　如何才能进入“第一方阵”？《方案》给出明确路径。

　　首先靠产品。做大康复新液系列、地奥心血康胶囊等重点产品；重点发展中药曲类、小包装等产品；推动基于古方、名方、验方和秘方的中（藏）药新药（院内制剂）以及中（藏）药独家、保护品种的研发；发展中药提取物产业，重点发展药食同源植物提取物及其产品和植物提取粉剂、液体等剂型；重点推动川芎、川贝母等道地中药材及珍稀濒危药材人工培育和林下仿野生种植等。

　　其次靠技术。重点开发现代中药提取纯化技术，研发符合中药特点的制剂技术，推广质量控制、自动化和在线监测等技术在中药生产中的应用。

　　第三靠平台。争创国家中医药产业发展综合试验区；打造省级中医药健康产业平台；结合精准扶贫和乡村振兴计划，推动一批“定制药园”建设；在优势治疗领域推动一批经典名方二次开发及应用；试点推进道地和大宗中药材期货交易市场的建立和运营。

　　此外，《方案》鼓励企业做大抗氧化、降“三高”、防痴呆、辅助肿瘤治疗的中药保健养生食品（药膳）、功能型化妆品、中医保健器材以及药、酒、果、茶等相关联的中医药衍生品。“中药产业的发展不能只靠‘医’和‘药’，更需要把‘养’结合起来，推动中药产业全产业链发展。”唐进说。

　　培育大企业

　　推动医药资源跨行业跨领域整合

　　龙头企业较少也是四川省医药产业的突出问题。2017年，全省规上医药健康企业达1383户，但进入全国医药百强的企业仅有科伦、好医生、倍特、康弘等4家。此外，四川省医药单品超过10亿元的重磅产品稀缺，缺少能带动全产业链发展、在国内具有巨大影响力的大品种和大品牌。

　　做强医药产业，首先要做强医药企业。《方案》提出，以大企业大集团培育计划为抓手，梳理全省医药健康行业带动作用强、发展势头好、发展潜力大的企业进行重点培育；以独角兽企业培育为抓手，重点支持华西海圻、成都先导等企业发展。

　　“形成龙头企业带动、特色产品支撑、优质药材保障的‘川药’现代产业体系典范。”省中医药管理局相关负责人说，“通过资源整合、企业重组等方式，有助于产业做大做强。”去年底，作为全省中医药大健康领域唯一的省级产业平台，四川省中医药大健康产业投资集团有限责任公司正式挂牌成立。公司相关负责人表示，目前，公司已着手建设四川省大健康医疗大数据运营、川产道地药材种植基地群等项目。

　　根据《方案》，四川省将以推动企业兼并重组为抓手，推动一批企业跨行业、跨领域整合；以川投、商投等国有资本运作为抓手，重点打造“华西牙科”、四川省中医药大健康产业投资集团有限责任公司、中医药大健康全产业链综合投资运营商、四川中医药大健康医疗大数据运营公司等；推动省内医药健康优势企业开展境外并购和股权投资、创业投资等。

　　四川省还将推动企业改造提升。《方案》提出，以智能工厂为抓手，开展智能工厂和数字化车间示范建设，推动人机智能交互、工业机器人等技术装备在医药生产过程中的应用；以两化融合为抓手，推动一批医药企业应用工业生产管理等系统软件，实现资金流、工作流、信息流、物流的一体化、电子化和集成化；以绿色工厂为抓手，推进工厂与环境深度融合，推广无毒无害原材料、应用现代生产工艺、节能节水节地技术装备，淘汰落后工艺设备；开展循环经济园区试点示范。力争到2022年，规模以上医药企业单位工业增加值能耗比“十二五”末下降20%。（记者寇敏芳）