泸州市精准施策，合力攻坚，实现扶贫解困“开门红”

分类施策 “ 靶向 ”扶贫。 采取差异化的扶贫政策，制定个性化的帮扶措施予以针对性扶持。对15.5万有劳动能力、可通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，建立产业扶持周转金，开展生产扶持和就业培训，确保每个有就业愿望和劳动能力的贫困户家庭至少有1人实现就业；制定了《产业扶贫实施办法》、《就业促进扶贫实施意见》；制定《实施保险精准扶贫的通知》，对产业发展实行保险“托底”，有效解决因灾返贫，因灾致贫现象，确保贫困对象稳定增收；对7.8万生存环境恶劣的贫困人口，实施易地扶贫搬迁，制定了《易地扶贫搬迁实施办法》，按照“五年任务，三年完成”的目标，今年将完成5749户21999人的易地扶贫搬迁工作；对12.3万丧失劳动能力的贫困人口，实行低保政策兜底，制定了《低保兜底扶贫实施办法》，将低保保障线提高到3200元/年，在全省率先构建了保障线和脱贫线“双线合一”的扶贫托底“安全网”；对9.4万因病致贫的贫困人口，开展医疗救助扶持，制定了《医疗扶贫实施办法》，实现建档立卡贫困户在县内住院费用零支付。

部门合力集中攻坚 。 以《纲要》和《打赢扶贫攻坚战决定》为统领，根据省上17个扶贫专项2016年度工作计划，结合泸州实际，新增基层组织建设专项计划，制定了18个扶贫专项2016年度扶贫工作计划，整合各类资金204亿元。明确了各行业部门扶贫目标任务、资金规模和政策措施，形成了泸州新阶段脱贫攻坚“2+13+N”的总体设计、制度安排和政策举措。全市各行业部门协同作战、合力攻坚，发挥行业优势，集中各类资源，全力推进全市扶贫解困工程，做到了目标、措施、项目、资金“四落实”。

挂图作战统筹 推进。 落实“两个率先”要求，立足市情、贫情，自我加压鼓劲，确立了“五年集中攻坚、提前一年脱贫”的总体目标，确定经济基础较好、脱贫任务较轻的江阳区、龙马潭区、纳溪区和泸县2016年全部脱贫，古蔺县、叙永县、合江县2018年贫困县全部摘帽的时间表、路线图。今年来，全市各级各部门紧紧锁定年度扶贫摘帽目标，定准扶贫“靶心”，挂图作战，按图销号，加大资金投入，统筹推进“七大扶贫攻坚行动计划”，做实脱贫攻坚年度工作计划，做到扶贫解困到乡到村、到户到人。截止4月，累计整合资金28亿余元、扶贫解困1.8万余人，实现扶贫解困工程“开门红”。

（杨菊）