南充市民举报非法采砂 回应称半夜违法难监管

近日，有南充市民打入本报热线 96111报料称：清泉寺大桥和铁路桥附近的嘉陵江面近300米范围内，每晚11点到凌晨5点左右，有采砂船在江中违法采砂，偷采近10 个月，既影响大桥河堤安全又影响周边居民生活，希望这一情况能引起有关部门关注。

大桥河堤安危，事关百姓生命安全。嘉陵江盗采河砂现象屡禁不止，已经造成大的安全隐患，相关部门将如何打击盗采砂者？采取什么措施确保大桥的安全？昨日，华西城市读本记者对此对相关部门进行了采访。

市民报料：江边非法采砂威胁安全

市民李先生向记者表示，自去年11月份以来，清泉寺大桥和铁路桥附近的嘉陵江水面，经常有多艘采砂船在此采砂作业；而该区域属于顺庆、高坪共管的禁采河道，由于禁采区两岸砂石码头尚未完全搬迁，个别采砂业主受利益驱使，在禁采区偷挖盗采现象屡禁不止。

“在利益驱动下，部分非法采砂分子敢于以身试法，在堤防、控导（护滩）、桥梁等工程安全保护区内肆意采砂，造成了堤防坍塌、决口、桥梁根基受损等严重后果，既破坏了国家宝贵的矿产自然资源，又危害了社会公共安全，具有明显的社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性。”李先生说，希望相关部门介入调查。

相关部门：执法困难，处罚力度轻

随后，记者从南充市水务局了解到，在近年来针对嘉陵江流域的偷挖盗采违法行为的专项整治中，非法挖砂的行为已得到初步控制；但是，在执法过程中也存在着诸多困难，违法采砂活动从白天转移到夜晚，越来越多的挖砂船开始在夜色的掩护下从事作业，这给主管部门的执法行动带来了困难。

“除了执法困难外，犯罪成本低也是不法分子敢于屡罚不改的原因之一。”南充市水务局相关负责人介绍，针对这些不法分子的行为，11月15日凌晨2点，高坪区水务执法人员同公安干警联合行动，当场扣留船上操作人员、管理人员各一名，扣押砂石运输船一艘、公安机关对操作人员、管理人员分别给予5天、10天的行政拘留处罚；对扣押的船舶，按执法程序进行了经济处罚。相比于获取的巨额利润，这些处罚的力度很难让违法采砂分子退却。

加强监管：派人24小时值守，加大处罚

南充市水务局相关负责人表示，为了从根本上杜绝在禁采取偷挖乱采行为，水务局对近期工作进行了安排和部署。“加强禁采区监督工作。要求三区水务局部门对辖内的采砂业主下达持采通知与签订目标责任书双重管理的方式，要求他们在禁采区停止一切开采活动。同时，加大日常监管力度。”该负责人说，今后会加大巡查密度，增加巡逻车、船出动趟次。顺庆区水务局每晚派2名执法人员在二桥下游巡逻，实行24小时值守。不定时开展联合执法，加大处罚力度，对违法开采的业主既实施经济处罚，又要实施治安处罚，达到罚一儆百，解决违法成本与收入的巨大剪差。四是建立健全群防群治机制，建立乡、村社干部为骨干，积极分子和党员为主体的砂石信息网络，对河道采砂管理的重大问题、重要事项强化协调处理。